全球增长令人失望—关于基本面的问题
谢谢各位，我很高兴与各位一起出席这次会议。
情况发生变化，2014年可能成为全球经济令人失望的一年。全球增长预测 下调，目前预计今年增长2.6%，仅比2013年的2.4%略有回升。在过去三年，预测始终遵循一个反复调整的模式，显示出系统性的对全球逆风估计不足和政策响应力度不足。
情绪明显在改变，我认为这对发达国家的基本面提出了质疑。很多人对未来的增长前景越来越抱着怀疑态度，特别是在欧洲。如果再出现一轮预测下调，我们也不应感到惊讶。
我们世界银行当然会研究这对新兴经济体和发展中经济体的含意。自危机爆发以来主要新兴市场国家的增长速度一直在放慢，局部有所改善同时也出现新的脆弱点。印度经济正在回升，而中国增速逐渐放慢，拉丁美洲和欧洲新兴经济体遭遇强逆风。
在中国，预计2014年增速逐渐放慢至7.4%，2016年至7.1%，这反映出政府进一步加大针对金融脆弱性和结构性限制的政策努力，以使经济走上更具可持续性的增长轨道。
发展中东亚与太平洋地区仍是世界上增长最快的地区。亚太经合组织新兴市场与发展中经济体预计将占世界增长的三分之一。其余地区的增长将在2014年触底反弹。
那么新兴市场和发展中国家需要做什么？
问题是，我们面临的是周期性还是结构性放缓。当然存在一些周期性逆风。随着全球金融环境进一步收紧，发展中国家必须提高准备度和加强韧性。但是同时也存在结构性问题。由于新兴市场经济体面临产能制约，要想实现更强劲的增长，就需要加快改革步。
尽管过去十年实现了高增长，但低收入国家可以感觉到逆风来袭，在面临世界其他国家增长放慢的情况下可能会变得脆弱。例如，撒哈拉以南非洲仍显现出强劲的增长率，但高收入经济体和新兴经济体如中国增长降温以及其他外来冲击可能都会带来不利影响。
我想着重说明几个存在风险的领域：
首先是大宗商品价格。对欧元区和新兴经济体包括中国增速放慢的担忧日益增大，美元持强，石油市场供应充足，农作物丰收在望，这些因素都导致了很多大宗商品价格自夏季以来的下跌趋势。世界银行能源价格指数在上半年基本保持稳定之后，三季度下降约6%。虽然大宗商品降价有助于缓解粮食和能源进口国的国际收支压力，但大宗商品出口国则可能由于出口收入减少而感到日子不好过了。
与缺少财政缓冲空间的国家如巴西相比，拥有更多反周期政策空间的国家如智利和秘鲁受到的影响较小。在东亚，大宗商品出口国如蒙古和印尼就是可能受大宗商品持续低价影响遭受损失的例子，而柬埔寨则可能受益于石油进口降价。
第二是埃博拉疫情。这是一个目前来自西非的外来冲击。我们不仅目睹了高昂的生命和社会代价，而且也看到真实和焦虑造成的影响。我们的分析显示，如果病毒在三个疫情最严重的国家继续蔓延并扩散到周边国家，到2015年年底，两年内对该地区的经济影响有可能达到326亿美元，这将对已经脆弱不堪的国家带来灾难性的打击。我们已看到经济活动和民生受到严重影响，企业和学校关门，农民背井离乡，跨境贸易和国际游客日趋减少。我们也看到恐惧因素造成的危害远远超出了实际受影响的国家，不仅在医学意义上而且在心理上，都有可能对非洲高速增长的低收入国家造成严重的负面影响，而这些国家的增长对于全球经济日益重要。
第三是政局动荡。我们看到一些地区受到严重关注。在中东，伊斯兰国正在造成严重破坏。另一个例子是乌克兰危机，相关制裁雪上加霜，对该地区产生了严重的影响。根据我们的最新评估，乌克兰经济今年将会收缩8%，远远超过原先的预期。我们对银行的稳定、主要产业的解体以及脆弱的停火出现恶化感到担心。
总的来说，形势对于资金流动、经济活动和增长前景都有着深刻的影响，而所有这些都可能关系到欧洲的经济复苏。
总而言之，我们看到全球经济复苏日趋脆弱，面临重大风险。高收入国家和新兴经济体的政策制定者需要通过采取必要的政策措施和开展改革以改善基本面，从而发出一个提振信心的信号。
谢谢各位。
