在2014年,东亚与太平洋地区的经济增长是全球的三分之一,是所有其他发展中地区对全球经济贡献量的2倍。虽然本地区从发达经济体经济持续复苏与低油价中获益,但是域内发展中国家经济增速有所放缓。
2015年与2016年,东亚与太平洋发展中经济体的增速预计将由2014年的6.9%降低至6.7%。增速预期的小幅下降反映出未来两年中国经济增长速度将由2014年的7.4%放缓至7%的预期。在东南亚大型经济体的推动作用下,东亚其他发展中经济体2015年增速预计达到4.9%,2016年达到5.4%。
本地区极端贫困率的下降速度超过其他地区。每天生活费不足1.25美元的人口比率由2002年的26.5%下降至2014年的5.1%,只有1亿多一点的人生活在极端贫困中。另外,2.6亿人每天生活费为1.25美元~2美元,属于容易重新成为极端贫困的脆弱群体。
世行援助
本财年,世行为本地区批准57个项目,共计63亿美元。其中,IBRD贷款45亿美元,IDA承诺资金18亿美元。重点投资领域包括水、卫生和防洪(12亿美元);公共管理、法律和司法(12亿美元);交通运输(12亿美元)。
世行在本地区的战略重点关注五大领域:包容与赋权、就业与私营部门发展、治理与机构建设、基础设施与城镇化、气候变化与灾害风险管理。世行同样关注对性别、脆弱和冲突与贫困等跨领域问题的分析。
本地区基础设施需求巨大,城镇化进程迅速。1.42亿人缺少电力服务,6亿人缺少足够的公共卫生服务。人口向城市的快速迁移使城市的服务供应备受压力,还会导致出现大规模城市贫民区、污染与环境的恶化。本地区30个国家中有13个国家对于气候变化最为脆弱,全球70%的自然灾害都会对这些国家造成冲击。
全面恢复与缅甸合作
缅甸与世界银行集团共同制订了2015~2017年新的国家伙伴框架,这是1984年以来缅甸的第一个全面的国别战略。根据这一战略,IDA提供16亿美元优惠贷款、技术援助与知识;IFC提供10亿美元投资与2000万美元技术援助;MIGA为缅甸私营贷款与投资者提供政治风险保险。
国别伙伴框架主要包括:银行集团支持减少农村贫困;投资人力与有效、包容的赋权机构;创造私营部门就业。框架制定的依据主要是最新系统性国别诊断的结论、与广泛利益相关者的磋商结果,以及2012年重新与缅甸合作的经验与教训。
解决太平洋地区的脆弱性问题
过去几年来,银行集团显著加大了与太平洋岛国的合作,帮助各国增强应对经济和自然灾害冲击的能力。之所以会遭受这些冲击,主要是由于岛国对于自然灾害非常脆弱,同时面积较小且地理位置不利。
2015年3月,强热带气旋帕姆重创了整个南太平洋地区,使瓦努阿图与图瓦卢遭受了巨大的损失。银行参与了瓦努阿图灾后需求评估工作,测算出损失共计4.47亿美元,相当于瓦努阿图GDP的64%。为了帮助满足这些灾后重建的实际需求,2015年5月,IDA批准了5950万美元贷款支持瓦努阿图的航空投资项目,为瓦努阿图国际机场提供应急修复保障。此外,银行还使用了IDA17未分配的1800万美元与IDA危机响应窗口的5000万美元。在日本政府、世界银行与太平洋共同体秘书处共同成立的太平洋巨灾风险保险试点项目的支持下,瓦努阿图在帕姆发生后共获得190万美元的保险赔付。
图瓦卢也长期遭受着对重要基础设施,特别是对防洪堤的严重损害。危机响应窗口为其提供了300万美元帮助政府管理飓风后灾后重建的计划外成本,同时用于保护图瓦卢的财政改革。
加强知识合作,交付解决方案
知识合作继续成为银行集团合作的战略重点。本财年,越南政府与世界银行联合编写报告,帮助决策者确定在2035年前将越南转变成为现代工业化国家的长期发展战略。中国政府、世行集团与世界卫生组织联合开展了以中国医疗卫生体制为主题的研究项目,研究报告计划于2016年发布,将为中国加强医疗卫生服务和水平,实现最大化的物有所值及改善居民身体健康状况提供多种解决方案。此外,银行集团还与太平洋岛国的利益相关方开展了战略性研究,共同探索此区域长期发展的机遇与挑战。
马来西亚政府与银行签署了有关吉隆坡开设办公室的正式协议。该协议有利于推动马来西亚将其成功发展经验与其他发展中国家分享,也能够使马来西亚更好地利用全球知识与专业技能,从而转型成为高收入国家。
银行集团继续与东南亚国家协会、亚洲太平洋经济合作组织、太平洋岛国论坛、亚洲开发银行、澳大利亚外交贸易部、日本国际合作机构与其他机构进行合作,实现发展效果最大化。
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