2024年2月1日：世界银行今天批准了一系列开创性工具，以助力发展中国家更好地应对危机，加强防范未来冲击的准备。这些新工具将进一步扩展最近公布的危机防范与应对工具箱，在危机已成为“新常态”的情况下加强各国的能力，推动具有影响力的发展，最终为在宜居星球上创造一个没有贫困的世界做出贡献。
加强版危机工具箱根据从以往危机应对中吸取的经验教训填补了空白，大幅度扩展了各国可用的工具类型，确保在危机发生时提供全面的保护。最新的工具将为各国提供以下支持：
- 快速调配应急响应资金，这将通过灵活的资源重新分配来实现。这包括快速响应选项，使各国能够在危机发生时迅速调拨世行贷款项目中未使用的一部分资金用于满足应急需求。例如，在遭遇飓风时，政府将有能力对公路桥梁等长期基础设施项目中未支付的资金高效地进行重新调配，以确保灾民能够及时获得食物和住所。
- 大幅扩大预先安排的应急资金规模，以加强各国的财政能力和应对未来危机的准备。世行将增加灵活性，协助各国为防范未来危机投入更多的应急资源。世行还将在灾害发生时加快新增预算支持资金的支付程序，使各国能够及时获得资金来应对灾害影响和救助灾民，无须在发展优先重点与应急资金需求之间进行权衡取舍。各国将采取加强危机应对准备的改革及其他制度建设措施，进一步利用这些新工具，增强韧性，着眼长远。
- 扩大巨灾保险范围，为应对大规模灾害提供更大范围的保障。世行集团将以巨灾债券等现有工具为基础，为所有国家提供将巨灾债券、保险及其他风险管理产品纳入世行贷款项目的选项。这样，政府就有资格在发生危机时从保险机制获得赔付，而不必增加债务融资。这一举措可以调动私人资本，将强度高而频率低的灾害风险转嫁给国际再保险和资本市场。世行集团还与捐款方合作，努力确保这些保险产品能够惠及低收入国家。
新措施将与加强版危机应对工具箱的其他关键内容相互配合。去年6月份宣布的《气候韧性债务条款》（简称CRDC）将允许小国在遭受灾害时优先进行灾后恢复而不是还债，使其能够集中财力保障灾民的清洁饮水、食物和电力供应，而不是偿还贷款。世行集团将《气候韧性债务条款》的覆盖范围扩大到符合条件的国家的所有现有贷款，允许借款国延迟支付利息和费用，并可以用优惠贷款资金支付费用。
世界银行集团也加强了针对私营部门客户的危机防范和应对支持，使企业能够维持运营和保护就业，提升韧性和长期可持续性。国际金融公司正在设计一个由私营部门主导的危机应对解决方案，以帮助金融机构减轻气候变化造成的自然灾害的影响。多边投资担保机构正在与贷款人和私营保险业合作，将气候变化对公共部门贷款的影响与参数风险保险等工具更好地整合起来。
世界银行集团在协助发展中国家度过危机方面始终是一个坚定的合作伙伴，提供早期风险评估和危机融资战略以及各种灾害应对金融工具，包括通过包括《国别气候与发展报告》（简称CCDR）在内的知识议程持续支持危机预防、准备和复原力，并反映在贷款目标与《巴黎协定》保持完全一致上。加强版工具箱标志着世界银行集团演进进程中的一个重要里程碑，进一步履行了世行在这个充满挑战的危机时代为各国提供更好援助的承诺。