专题报道

四川省汶川特大地震化学品污染风险快速评估项目总结及成果介绍会在成都召开

2009年12月17日


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地震震塌的四川宏达股份有限公司磷化工公司穿心店生产基地


四川汶川大地震是一场巨大的自然灾害,它导致了 8.7万多人丧生,摧毁500多万人的住房,造成直接经济损失1200多亿美元。世界银行应中国政府的邀参与了中国的震后应对和协调国内外救援的工作。震后一年半的时间里,中国完成了大量的救灾和恢复重建的工作,但还有更多的工作有待完成,其中一项重要任务就是如何管理和处置地震造成的危险废弃物,从而防止环境污染并保障可持续的恢复重建。

地震发生后,国家环境保护部与世界银行合作、在全球环境基金(  GEF)赠款资助下实施了“四川省汶川特大地震化学品污染快速评估项目,”对地震灾区的化学品污染风险进行了初步评估。项目调查了五个极重受灾县在地震中受到破坏的化学和废弃物储存设施,通过快速评估提出了消除已识别风险的措施,对灾区的恢复重建规划和投资计划的修订提供了技术支持。

全球环境基金快速评估项目是作为环境保护部2008年6月3日启动的《汶川特大地震灾后环境安全评估与应对措施》的内容之一进行筹备和实施的。该项目通过对四川省五个极重受灾县震后排放的危险化学品和废弃物相关风险和潜在环境影响评估,为汶川大地震后的紧急应对提供了支持。项目分为三个阶段:化学品污染风险源识别、快速评估、风险消除建议,项目实施于2009年10月底顺利完成。在整个实施过程中,项目信息都通过因特网和其他平台进行了公开披露。

项目完成之后,世界银行利用了加拿大国际开发署的赠款资助国家环境保护部和四川省环境保护局于2009年12月3-4日在成都召开了“四川省汶川特大地震化学品污染风险快速评估项目总结及成果介绍会”,在会上交流了项目经验,特别是灾害风险管理方面的经验,从而将项目的成果推广到中国其他地区的地震灾害风险计划中,并提供给其他国家借鉴。出席会议有来自环境保护部、世界银行、美国环保局、咨询公司、四川省及主要重灾市县环保局以及重庆、甘肃、陕西和云南四个受灾较重的省市环保部门的相关代表和国际专家近100人参会。与会代表开展了热烈讨论,交流分享了灾后风险、重建和清理方面的前瞻性意见和国际经验。

在会议上,中国政府的代表对世行准备这个项目的高效率给予了高度评价。国家环境保护部对外经济合作办公室副主任余立风说:“世界银行在一个月内就完成了这个全球环境基金项目的准备工作,这是破纪录的,它体现了什么叫快速反应。”

世界银行中蒙局可持续发展部主任羿艾德说:“这个全球环境基金项目准备之快,反映出世行急中国政府之急,积极提供支持的决心。”

与会代表还参观了什邡市的四川宏达股份有限公司磷化工公司穿心店生产基地,直接了解四川省面临的灾后有害废弃物管理的艰巨任务,穿心店生产基地在地震中被完全震塌,被鉴定为高风险污染源。这一基地只是被地震摧毁的许多工业场所之一。   

该全球环境基金项目利用赠款采购的便携式设备进行了密集采样和监测,这被视为快速反应的一个典范,标志着合作精神和相互信任。四川省环保局总工程师李和意评论道,“世行实施的这一全球环境基金项目对确保四川在汶川大地震后不出现重大的次生环境污染事件发挥了重要作用。”

通过对346个具有潜在化学污染风险的点进行筛查,这一全球环境基金项目识别出58个重点污染源作为采取后续措施的重点。在四川省寻求彻底清理这些潜在危险的同时,这一全球环境基金项目项目建议的消除风险活动将被纳入四川省灾后恢复重建工作中。世界银行也在支持中国政府继续申请后续的GEF赠款,支持四川开展消除个别高风险的试点工作。

这个全球环境基金项目的资金规模不大,它是世界银行对汶川大地震总体快速援助工作的一部分。除此之外,世行还提供了一笔应急恢复重建贷款以及其他赠款和技术援助。

 

 

 

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