哥伦比亚城市交通条件改善

2010年3月31日—以前，哥伦比亚首都波哥大的交通混乱无序。数千辆独立运营的公交车在拥挤不堪的街道上争夺乘客，而且随意停靠。

如今，一个财务上能自我维持的现代化快速公交系统——新世纪快速公交系统，已拥有114个车站和84公里长的专用车道。近期数据显示，随着该系统投入运营，在波哥大这一拥有700万人口的城市，通勤人员的平均出行时间大幅缩短，交通事故和污染也大幅减少。

“新世纪快速公交系统运营以来，波哥大的交通状况发生了根本性转变。2002年，我经常为出行犯愁，”市民Amelia Cuestas说。

现在，她与其他140万人每天都乘坐快速公交出行——该系统的运送能力约占波哥大公众出行需求的27%。

新世纪快速公交系统是哥伦比亚宏伟的全国城市交通规划下项目的典范。该规划的宗旨是：以铁路系统的一小部分成本，于十年内在十座城市建成高效便捷的交通网络。

由世行支持实施的该规划下，另外两个快速公交系统，即佩雷拉的Megabus和卡利的Mio系统（由美洲开发银行资助）也已建成并投入运营。同时，政府计划在巴兰基亚、贝洛、布卡拉曼加、卡塔赫纳、库库塔、梅德林和索阿查等七座城市建设快速公交系统。

交通网络已覆盖六座城市

1996年以来，世行下属机构国际复兴开发银行已为波哥大、巴兰基亚、布卡拉曼加、卡塔赫纳、梅德林和佩雷拉等六座城市提供了7.57亿美元，用于开展研究和建设快速公交系统，同时还为建立哥伦比亚城市交通法规制度框架提供了技术建议。

截至目前，哥伦比亚政府已为该规划承诺了14亿美元。从2009年到本规划完成实施的2016年，政府将对10个参与规划实施的城市中的9个承诺19亿美元资金，其中13亿美元可由世行提供融资。

其他合作伙伴包括美洲开发银行和安第斯开发银行。在该规划所需的总成本中，约34%将从基本上由汽车用户支付的燃油附加税中列支。

“该规划下的众多项目可以产生巨大影响，同时所有工作旨在提高项目城市的生活质量、生产率和机动性，”世行高级交通专家Mauricio Cuellar说。

最终目标是为全体居民提供高效和低成本的出行方式。在新世纪快速公交系统的用户中，约70%来自低收入群体；同时，该系统的设计初衷是满足残疾人的需求。

“出行真的很快捷……有导乘员告诉我们乘坐那辆车，让人感到很舒适，”盲人Luis Fernando Rincon Ababadia说。“公交车在途中固定停靠；在以前我们乘坐的其它公交车上，则因为我是盲人而认为我上车是为了卖唱和乞讨。”

快速公交系统节省了时间，减少了交通事故

新世纪快速公交系统还带来了其它效益，如与传统公交系统相比，该系统平均每趟能节省32%（即20分钟）的时间，平均每名乘客每月节省10小时以上。2009年数据显示，随着该规划的实施，系统运行地区的交通事故发生率降低了90%。

在佩雷拉，收入水平最低的两个群体平均每趟节省了17分钟；Megabus系统也使碳排放减少了约3万吨。

2006年，新世纪快速公交系统成为联合国批准的首个按照《京都议定书》规定产生并出售碳汇的大型交通项目。对于寻找成本有效型且相对能快速实施的城市交通方案的其它国家而言，该规划的成功实施使得其成为这些国家的典范。自规划启动实施以来，已有20多个国家的代表团访问哥伦比亚，了解规划的实施情况。