2011年5月11日,北京 - 由中国政府有关部门和世界银行等国际机构共同主办的 “全球道路安全十年”行动启动仪式今天在北京举行,全球道路安全形象大使、著名国际影星杨紫琼到场助阵。
杨紫琼说:“中国应在促进道路安全方面发挥重要的领导作用。机动车数量的增加是如此迅速,改善道路安全措施的步伐也应同样迅速。” 中国加入了联合国“全球道路安全十年(2011-2020)”行动,与全球100多个国家一道承诺实现将道路交通死亡率降低50%,交通事故死亡人数减少500万,严重伤害人数减少5000万的目标。
同世界上其它新兴经济体一样,随着经济发展和民众购买力的提高,中国城市机动化的水平也迅速上升。以首都北京为例:机动车保有量增加到100万辆用了50年时间,而达到200万辆只用了6年半,400万辆用了2年,在2010年仅用了1年就增加到了500万辆。
90%的道路交通死亡和伤害事故发生在发展中国家,而这些国家的登记车辆数量只占全球的48%。在中国,每年有超过6万人死于交通事故,27万人受伤。随着机动车数量的增长、道路建设的加快和民众出行的增多,中国政府已认识到解决日益严重的道路安全问题已成当务之急。
中国的机遇与挑战
世界银行中国局局长罗兰德说:“通过掌握和采用国际最佳实践,中国能够以远快于高收入国家在上世纪的速度来改善道路安全。同时,这也是中国发挥领导力的机会,在加强道路安全方面提供成功的方案,为其它低收入和中等收入国家树立榜样。”
卫生部疾病预防控制局副局长王斌说:“随着中国的发展,人员的流动比过去频繁得多,汽车也进入寻常百姓家庭。然而,人们的道路安全意识并没有跟上形势的发展。这之间存在很大的鸿沟需要填补。”
中国疾病预防控制中心的研究显示,近年来中国酒驾、疲劳驾驶和无证驾驶行为增多。另一个令人担忧的问题是青年一代安全意识的不足。在广州市进行的一项调查显示,超过30%的小学生和超过40%的中学生都曾违反过交通规则,如过街时未使用人行横道,不遵守信号灯。
中国是“全球十国道路安全项目(RS10)”的参与国之一,该项目由彭博家庭基金会资助,旨在改善低收入和中等收入国家的道路安全状况。该项目于2010年至2014年间实施,世界银行是项目的六个国际合作伙伴之一。
辽宁省大连市和江苏省苏州市被选为中国的项目试点城市。苏州市卫生局副局长王烨源谈到,自项目2010年10月启动以来,苏州市积极开展道路伤害干预工作。他说:“我们开展了干预能力培训,进行宣传活动,开展项目基线调查,包括对1504辆车辆测速以及收集酒驾和超速驾驶的调查。”他还呼吁其他城市也行动起来,与苏州和大连共同打造更安全的城市环境。