印度尼西亚：儿童早期发展有助于推动国家发展

雅加达，2012年6月14日——20名左右4-5岁儿童正在一座装饰得五彩斑斓的房子前满怀激情地放声高唱。在苏加武眉市（Sukabumi）麦卡梅拉提（Meka Metati）儿童早期发展中心参加活动的儿童是很幸运的，因为他们接受了有助于他们提高认知能力的教育。

通过适当模仿，如通过做游戏和唱歌，儿童的思维能力、社交能力和运动技能可以更好地得到发展。活动主持人Henhen表示，现在小学教师都已知道了儿童早期教育所带来的巨大变化。

目前，许多儿童早期教育中心均与医疗站合作，由医务人员向儿童和家长提供服务。“这种结合已成功地降低了儿童营养不良病例，”苏加武眉市卫生署署长Ujam说。

在印尼，儿童早期教育以各种形式开展，具体包括日护中心、临时托儿所、设有医疗站的儿童早期教育中心、面向五岁以下儿童家长的课程、《古兰经》学习中心或面向不同年龄组别的伊斯兰幼儿园。

目前，大多数儿童早期教育中心单独运作。例如，幼儿园并未与卫生站形成一体化。在今年1月举行的全国儿童早期教育问题对话期间，政府同意发展一体化的儿童早期教育服务。于2000年倡导在卫生站设立临时托儿所的印尼儿童早期教育问题专家Anna Alisjahbana教授表示：“卫生站旨在缩小儿童在生理及心理和社会发展方面的差距。今后，预计0-6岁儿童的需求将在一个地方或形成一体化的若干地方得到满足。”2001年设立的印尼教育和文化部儿童早期教育司官员希望儿童早期教育项目在2015年之前惠及印尼75%的儿童。

挑战：可及性、质量与公众认识

印尼政府继续致力于向贫困家庭儿童提供儿童早期教育。目前，印尼共有3240万0-6岁儿童，但其中接受儿童早期教育的却不到半数。尚未受到此类服务的儿童大多不到三岁且生活在农村地区。印尼政府面临的挑战是确保这些儿童也受到适当服务。

2011年由教育和文化部启动实施的2025年儿童早期教育蓝图计划指出，教师质量和能力较差。其中，60%以上教师为高中毕业生或只拥有两年制大专文凭。为提高教师质量，印尼政府计划提供奖学金、培训和实习机会，这些将需要投入大量资金。

不过，很多印尼人并不了解儿童早期教育的重要性。儿童早期教育仍被认为是仅限于玩耍和唱歌，而很多家长希望自己的孩子尽快获得学术知识。家长们希望自己的孩子具备识数和读写能力，这样才能通过小学考试。这就是家长们在孩子靠近五岁时把他们送到幼儿园的原因。但是，在3-6岁阶段，玩耍是激发儿童语言、交流和运动技能的最有效途径。

儿童早期教育和发展项目

印尼政府的项目之一是儿童早期教育和发展项目。该项目由印尼政府与世行和荷兰政府合作实施，2006年以来已向贫困家庭儿童提供了儿童早期教育服务。该项目的一项目标是到2013年覆盖50个大区的3000个村庄的约73.8万名儿童。

该项目引入了社区主导型发展概念，旨在灌输社区主人翁意识，帮助确保项目的可持续性。自实施初期起，该项目就要求当地政府给予重视，从而确保其可持续性。社区参与程度很高。例如，社区从其成员中选出参加教师培训的人选。目前，约有1.2名教师受到了旨在提高儿童早期教育质量的培训。该项目也帮助制定了儿童早期教育国家标准，目前该标准已被教育机构用作参考。

除提供教育服务之外，该项目还提供了体检、维生素、与健康生活相关的实践知识以及家庭价值观方面的知识。该计划将继续发挥家长、社区和地方政府在促进儿童发展方面的作用，也强调了面向三岁以下儿童家庭提供服务的重要性。