近年来,全球的城市交通专家都广泛接受了一个观点:需要对城市车辆需求进行管理而不能一味满足。收入的增加必然会提高机动车辆的普及程度。即使没有迫在眉睫的气候变化问题,仅仅出于种种物理限制,包括人口密集的城市空间、随之而来的流动性、安全、空气污染、居住性等问题,城市道路网络也不能无限制地扩展来满足不断增长的需求。
因此,随着城市发展、居民富裕,城市管理者和规划者要更加重视如何劝服居民不去使用小汽车的问题。提高其他可选出行方式的质量,例如步行、自行车和公共交通,是出行需求管理战略的核心内容。然而,管理车辆需求最直接的办法就是通过行政措施增加机动车辆的出行成本。机动车出行对气候变化造成的不良影响也使得这一方法变得势在必行。
减少机动车碳排放的技术选择
技术发展是创建低碳未来的重要环节,其中包括汽车设计改良、替代燃料、非机动出行环境改善等内容。这一点在全球范围内已得到共识,中国也不例外。目前,减少车辆-燃油的碳排放技术措施在全球受到高度重视。并不意外的是,多数相关工作集中在私营部门进行,而主要的汽车制造商持续投入大量资金来开发他们认为在低碳环境下所需要的汽车类型。
总体来讲,政府部门和世界银行都不是技术发展领域的重要主体。新技术的开发与采用主要由私营企业来引领,企业在付出巨额投资的同时也期待得到相应的利润回报。然而,作为旨在应对气候变化的一项公益事业,世界范围内的政府部门开始积极推动低碳汽车燃料系统的开发和应用。《中国低碳可持续性城市发展》一书的第3.3节总结了中国正在实施的两个汽车技术和燃料项目:新能源汽车项目和低碳物流项目。今后,此类项目将会越来越多,越来越深入。