中非经验交流探讨中小微型企业融资及基础设施建设

尼日利亚国家计划委员会官员Ugbo近日参观了安徽省肥西县的一家养猪场。这家养猪场几年前从肥西农村商业银行获得了一笔小额贷款，因为有了资金支持，扩大了养殖规模。如今，猪场占地面积8亩，雇佣技术工人5名，年生猪出栏量达1200头、仔猪800，年收入300多万元。

Ugbo兴致勃勃地与养猪场场长和肥西农村商业银行的工作人员交谈，希望了解贷款是如何促进中小微型企业成长的。他不无感慨地说：“我在这里亲眼所见，解决好农户的融资需求就是为他们提供更好的发展机会。我认为我们国家的金融机构也应该认识到这一点，努力消除中小微型企业融资的障碍。”

Ugbo的安徽之行是“2012年中非共享发展经验高级研讨会”的实地考察环节。11月5日至12日，包括Ugbo在内的10名来自非洲国家的高级官员参加了为期8天的经验交流活动。“中非共享发展经验高级研讨会”自2008年开始举办，项目每年设定一个主题，包括贸易和外国直接投资、基础设施、农业和农村改革、经济特区、产业集群发展等。

本次研讨会由财政部和世界银行共同举办，主题是中小微型企业融资和包容性增长。

就在同一周内，苏丹国家高速公路管理局官员Ali在北京参加了由商务部和世界银行共同举办的“非洲基础设施建设发展合作研讨会”。在今年7月召开的中非合作论坛第五届部长级会议上，中国政府承诺在今后3年内向非洲国家提供200亿美元贷款额度，重点支持非洲基础建设、农业、制造业和中小企业发展。此次研讨会正是在这个大背景下举办的。

11月6日至7日，包括Ali在内的来自19个非洲国家的33名官员与中国官员、国际组织及全球私营部门的专家们探讨了如何更好地支持非洲基础设施建设。

世界银行学院亚太区项目部主任梅洁诗说：“这两项活动是世界银行支持中国政府开展南南合作的重要内容，也是世行中国《国别伙伴战略》的重点之一。”

中小微型企业融资

中国的中小微型企业占企业总数的95％以上，中小微企业为中国的GDP增长、就业和创新都做出了重要贡献。然而，和大多数发展中国家一样，“融资难”一直是制约中小微企业发展的瓶颈。

在非洲，只有23.1％的企业有贷款或信贷额度，而非洲以外的其他发展中国家这个比例为46.1％。非洲的大多数中小微型企业无法满足金融机构的贷款条件。

近年来，中国从多方面做工作加强对中小微型企业的金融支持。全国人大常委、财经委副主任委员吴晓灵在“2012中非共享发展经验高级研讨会”上介绍说，小微企业贷款持续快速增长，9 月末，主要金融机构及主要农村金融机构、城市信用社和外资银行人民币小微企业贷款余额11.29 万亿元，同比增长20.7%。

非洲官员们说，非洲要解决中小微型企业的融资难题还是有很多机会的，比如大多数非洲经济体都进行了一定程度的金融改革，包括允许外资银行参与国内银行系统竞争、开放资本账户和利率，以及国有银行私有化。

他们表示，非洲金融市场在全球金融危机中的表现也证明了这一市场是较为健全和有韧性的，具备进一步的发展空间。

国际金融公司小额信贷部门主管Holtmann说：“在撒哈拉以南非洲地区，中小微企业的资金缺口估计为1000亿美元左右，所以在这个领域存在大量的需求和投资机会。”他还介绍了国际金融公司在中小微型企业融资领域开展的工作，“我们正在积极建立南南合作，以缩小这一缺口，满足更多需求，”他说。

在提出这些主要问题之后，中非双方继续就两国中小微型企业成功的融资模式、有利于促进中小微企业融资的政策和监管环境、公共部门与私营部门合作以及建立普惠金融的全球伙伴关系等问题交换了看法。

研讨班结束后，非洲官员们到安徽省进行了三天的实地考察，耳闻目睹了当地中小微企业融资的成功故事。

基础设施建设

非洲的基础设施普遍落后于其他发展中地区。以加纳为例，这个海岸线长达758公里的国家仅有两个主要港口。

然而，加纳在基础设施建设项目上的资金缺口却越来越大，加纳公路局官员Donkor在“非洲基础设施建设发展合作研讨会”上说。参会的其他非洲国家的代表也纷纷介绍了各自国家的基础设施状况。

肯尼亚计划、发展和2030远景规划部官员Eunice说：“无论在其他方面取得多大进展，基础设施缺乏和低效导致营商成本高昂，阻碍了经济充分发挥其潜力。”

会议接着分享了在非洲实施基础设施项目的最佳做法和经验。

商务部援外司副司长余应福说：“中国有句俗语说得好，‘要想富，先修路’。实践经验证明，中国经济实现跨越式发展，离不开基础设施建设所发挥的独特作用。”

他说，中国长期以来致力于支持非洲的基础设施建设，截至2011年底，中国共在非洲51个国家援建了270个基础设施项目。他接着介绍了中国在非洲援建基础设施项目的成功案例。

国际金融公司驻塞内加尔的基础设施和自然资源主管Arkutu说：“撒哈拉以南非洲地区需要每年930亿美元的基础设施建设资金，而现有资金来源每年仅能满足450亿美元。因此，支持私营部门投资和发挥公私伙伴关系的作用至关重要。”

与会代表一致认为，推动非洲基础设施建设，一是要采取多渠道、多方式筹集更多资金。非洲国家应发挥主导作用，积极调动国内资源；发达国家应提供更多的官方发展援助；有条件的中等收入国家可在力所能及的范围内支持非洲国家的基础设施建设；同时，鼓励私营部门积极投资基础设施项目。二是要推动实施一批跨国跨区域基础设施项目，促进非洲区域和次区域互联互通和区域内经济贸易的发展。三是在该领域加强国际协作，增强发展合力。