世行开展多项研究，寻找清洁做饭用能方案

在危地马拉、洪都拉斯和尼加拉瓜，人们普遍在烟熏火燎的炉灶上烘制玉米饼。妇女每天平均要花四小时做饭，因而不可避免地会吸入木材和木炭燃烧释放的有毒浓烟。在中美洲地区，家庭室内空气污染每年都会导致3.7万人英年早逝，其中大部分为妇女，也有不少儿童。据统计，中美洲地区共约有2000万人（占本地区总人口比重略高于50%）用木材做饭。

从中美洲地区来到东南亚地区，我们在老挝发现了同一现象：其96%的人口仍用固体燃料做饭，这使得室内空气污染成为该国第一大健康威胁。即便目前老挝全国72%的家庭用上了电力，大大高于1995年的18%，但这一现象仍将持续存在。

在印度尼西亚，约有40%的人口或2500万左右家庭用传统生物质做饭，其结果同样悲惨：全国每年有16.5万人英年早逝。纵观全球，28亿人使用生物质或其它固体燃料做饭，其中78%为农村人。这些人均暴露于固体燃料燃烧导致的空气污染之下。据测算，2010年，此类空气污染夺走了350万人的性命，使得更多人罹患了呼吸系统和心血管等疾病。

“一般情况下，柴火每小时排放的烟量相当于400支香烟点燃后排放的烟量，”加州大学伯克利分校全球环境健康研究所教授Kirk Smith说。

由世行集团资助实施的《人人享用可持续能源动议》旨在2030年之前为所有人找到安全、现代的做饭用能方案。要实现这一目标，估计每年将需要44亿美元投资，大大高于目前的1亿美元左右投资。

世行集团在其发布的《能源部门发展方向》论文中承诺“加大在清洁做饭和供热用能方案方面的参与力度”。与此同时，近期发布的几份研究报告也分析了家用燃料问题，而这一问题不利于为子孙后代找出清洁用能方案。这些研究报告包括《我们从中美洲地区家庭使用生物质做饭中汲取了哪些教训？》、《老挝通往家庭采用更清洁做饭用能方案之路》、《印度尼西亚——致力于普及清洁做饭用能方案》，它们均指出了导致早期为执行安全做饭用能方案所开展的工作失败的类似原因：

• 家庭对炉烟可引发可能会导致早亡的呼吸系统疾病的认识不足。
• 薪柴或其它生物质很容易得到或很廉价（通常免费）。
• 可大幅降低生物质燃烧所致威胁的更清洁、更安全的做饭用能方案，如包括液化气、天然气、沼气或节能炉灶等，要么不具备，要么不能为家庭所承受，要么缺乏可持续性。

一大长期挑战是清洁做饭用能仍将是“穷人”面临的问题。尽管短期激励措施已促使商人努力构建改良炉灶市场，但其努力往往并未取得成效。真正更安全的先进炉灶并不能为人们所承受，或不适应地方需求，亦或由本地制造，因而需求不足。

燃气炉灶可适合相对富裕的城市居民使用，但往往不能惠及偏远地区村民。情况固然有所不同，但通常并不是由于没有燃气管线、缺乏道路、没有供气或没有燃气销售市场网络等因素所导致。

这种局面必须要加以改变，针对危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、老挝和印度尼西亚等上述国家的研究报告指出。每份报告均扼要给出了如何消除阻碍这一改变的障碍。报告指出，虽然各地室内炉火造成的影响均相同——呼吸系统疾病和死亡，但各地解决这一问题的最佳方法各不相同。

“我们需要针对各国制定符合其国情的行动计划，”印度尼西亚报告作者、世行能源经济学家张亚蓓（音）说。“目前，妇女使用不安全的炉灶或露天火堆做饭，因为它们便于获得、较为廉价且适应她们烹制的饭菜。清洁做饭用能方案要取得成功，就必须要达到统一标准。”

上述研究报告均指出了制定并完善市场型清洁做饭用能方案的重要性。需要实施激励机制，鼓励国内企业家设计、制造并销售适合国情或区情的安全炉灶。此类炉灶应用本地材料制造，也应适应当地做饭惯例。报告也着重指出了开展公众宣传获得以推广清洁做饭用能方案的必要性。

面临的挑战是如何把汲取的经验教训付诸实践。世行集团家庭用能专家正在与借款客户合作，借助《清洁炉灶行动倡议》在东亚和中美洲地区应用这些经验教训。此外，世行集团专家也借助《非洲清洁做饭用能方案行动倡议》，在撒哈拉以南非洲地区开展相关工作。世行集团是全球清洁炉灶联盟的合作伙伴之一。该联盟为公私合作机构，旨在为清洁、高效的家用燃料和炉灶构建繁荣的全球市场。