金墉：促进共享繁荣是应对不平等之关键

世行行长金墉认为，促进共享繁荣，惠及发展中国家40%收入最低的人群，将会改善全体社会成员而不仅仅是少数几个幸运儿的生活状况。

 在国际货币基金组织和世界银行集团年会召开前夕，金墉于本周三在哈佛大学对师生作了一次演讲。他指出：“通过提高收入、新增就业、向儿童提供教育、向所有人提供食物、水和医疗服务等措施，就可以实现我们促进共享繁荣的目标，也会增加我们共有的财富，培养人性关怀精神。”

金墉行长强调了帮助低收入国家发展经济的必要性。仅在过去四年中，中国和印度的高速增长就使得2.33人摆脱了贫困。

他说，发展中国家最贫困人群必须要分享到增长成果。他还引用了国际乐施会近期发布的一份报告的相关内容。该报告发现，全世界最富有的85个人拥有的财富总额相当于最贫困的36亿人所拥有的财富。

金墉说：“促进共享繁荣是世界银行集团核心目标的组成部分，原因就在于实现这一目标需要终结贫困。鉴于当前撒哈拉以南非洲、亚洲和拉丁美洲还有如此多人生活在极度贫困中，这种不平等状况可谓是我们集体良知的一个污点。”

金墉表示，西非地区的埃博拉疫情凸显了应对不平等的重要性。“埃博拉的流行显示了由于人们不能平等获得基本服务而产生的高昂代价以及因为我们未能解决这一问题而产生的严重后果。“

金墉介绍说，世界银行集团向几内亚、利比里亚和塞拉利昂拨付了1.05亿美元紧急援助资金，支持其抗击埃博拉病毒——这一数额在所有国际组织中位居首位。世界银行集团已累计承诺提供4亿美元援助，支持埃博拉病毒防治工作。

美国疾控中心称，如出现最糟糕情况，140万人有可能感染埃博拉病毒。

金墉表示：“我们必须要全力防止成千上万人无谓死亡和经济巨灾发生……否则，我们在西非地区乃至整个非洲大陆促进共享繁荣的能力可能会很快丧失殆尽。除非我们立即遏止疫情传播，否则就几乎没有繁荣可供分享，更不必说很多人将（失去生命而）无法分享剩余成果。”

要促进共享繁荣，应对不平等，需要世界银行集团采取两个关键举措：一是增强人们对国民经济增长影响家庭发展之方式的了解。要做到这一点，需要从低收入国家收集质量更高、更准确的数据；二是世界银行集团应继续评价其项目对低收入人群的影响。他以孟加拉国为例阐述了这一点。在该国，世界银行集团已帮助新建、修复了3000公里道路。在短短六年时间内，道路贯穿地区的家庭平均收入增长了74%，因道路连通了社区和市场；而在道路未贯穿的地区，家庭平均收入则下降了23%。

金墉指出，要促进共享繁荣，四大策略不可或缺：

• 培育人力资本
• 构建设计良好且得到有效执行的社会安全网
• 激励私营部门创造好的就业岗位
• 为实现上述目标实施具有财政和环境可持续性的政策

最后，金墉引用了他“心目中英雄之一”的马丁·路德金的名言：贫困“是一条巨型章鱼”，它把“恼人的魔爪伸向世界各地的村落。”

“如果一个人没有工作，没有收入，那他就没有生活，没有自由，也不可得到快乐。他只是生存而已，”这位伟大的民权运动领袖说道。