为终结贫困融资

千年发展目标 是在2000年联合国千年峰会上通过的一套目标，包括八项国际发展具体目标。关于如何为这些目标融资的首届会议于2002年召开。鉴于千年发展目标期限在即，国际社会已准备好筹划一条不同路径。

全球领导人将于7月13-16日出席在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴召开的第三届国际发展融资会议，为一系列新的重点要务——可持续发展目标制定融资计划，以便在九月份召开的会议上就这些目标达成一致。

本次会议的成果会超出2002年蒙特雷会议取得的成果吗？最紧要的莫过于为在我们这一代终结极度贫困目标筹集资金。

世界银行集团行长金墉说：“下周在亚的斯亚贝巴和九月在纽约作出的决定有可能惠及今后数代的数十亿人。”

他说：“但（要做到这一点）仅按常规模式办事还不够，需要政府、私营部门、公民社会以及包括亚洲基础设施投资银行和新发展银行等新的合作伙伴在内的多边发展机构进一步加大合作力度。”

自2000年千年发展目标通过以来，全球发展格局已发生变化。目前，中等收入国家占全球国内生产总值的比重要比2000年大得多。与此同时，许多国家内部的不平等程度持续上升，贫富差距不断拉大。此外，私营部门在为新兴经济体的货物、服务和基础设施融资方面扮演着发挥着日益重要的角色。

本届会议是世界银行集团、区域性多边发展银行以及国际货币基金组织历时一年合作的成果。该合作旨在明确三方在哪些领域可以联手制定有助于为2015年后发展议程融资的新方案。

世界银行集团常务副行长兼首席财务官伯特兰·巴德尔（Bertrand Badré）说：“当今世界需要一份宏伟的融资计划。”

他说：“我们要积极重新思考通过何种方式释放资源，把上千亿美元官方发展援助与数万亿美元公共和私营部门、国家和全球投资结合起来。”

经合组织数据显示，国际社会每年提供近1350亿美元官方发展援助。但可持续发展目标相当宏伟，实现这些目标所需投资将远超当前的发展融资。即便是满足清洁饮水这一最基本需求所需投资，也远超现有公共资源的承受能力。

世界银行董事会秘书兼世界银行集团行长特使马哈茂德·穆希丁（Mahmoud Mohieldin ）说：“上千亿美元官方发展援助数额虽小，但却是发展融资总流量的关键组成部分，因此必须要以战略性更强的方式加以利用，才能催化并筹集更多发展资金。”

他补充说：“从多个渠道筹集更多资金用以支持可持续发展目标将是一大挑战。我们不能指望私营和公共部门资源自动集中起来支持续发展目标。”

发展融资的最大潜在来源为发展中国家和私营部门投资者自身。诸如世界银行集团等国际金融机构可帮助有关国家实施更有效的税收政策，提高公共支出效率，鼓励私营部门投资，从而获得其所需的发展资金。

国际金融公司（IFC）资产管理公司首席执行官加文·威尔逊（Gavin Wilson）说：“从历史上看，我们在把公共资本用于公共项目、把私营资本投资于私营公司方面开展了卓有成效的工作。目前，我们要做的是把公共和私营部门资金混合起来。”IFC资产管理公司动员机构投资者对IFC项目进行投资。截至2015年6月30日，该公司通过九个资产管理资金共筹集了85亿美元资金。

目前，世界银行集团正研究相关办法，利用其自有平台增加资金流量，提供政策和技术指导，促进私营部门投资，支持国际社会就区域性和全球性事项采取行动，更密切协调现有合作伙伴，探讨相关办法，以吸引新合作伙伴加入。

各发展银行和世界银行集团将发布宣传资料，扼要介绍各方可加大合作力度的领域、规模应予以扩大的动议以及用以传播知识和提供技术援助的新平台。

金墉说：“我们如能抓住这一机遇，就有可能取得人类历史上最大的成就，即在一代人时间内终结极度贫困。”