展望未来——四种可能的情景
中印两国正在进行的经济转型对于俄罗斯的经济增长具有微妙和间接的影响,并将在未来10年继续产生这种影响。世行报告《中国的转型和印度的复兴:对俄罗斯钟摆将如何摆动?》评估了在四种不同情境下——中国增速放慢、中国经济转型、印度扩张以及上述三种情景相结合的潜在影响 。
报告估计,中国放慢经济增速对俄罗斯经济增长的整体影响会比较小,但对民生的影响会比较大:需要提高直接税率来平衡贸易收入的减少。与此同时,中国经济持续减速会给俄罗斯发展非石油产业提供商机。
中国经济转型可能带来中国对石油和农产品的需求上升,从而对俄罗斯的贸易产生不大但有利的影响。
印度的快速扩张可能引起对俄罗斯出口产品的需求增加,但仅能带来GDP的小幅增长,因为俄印两国之间的贸易水平较低。目前俄罗斯对印度的出口比重几乎不到2%,而对中国的出口比重为11%。
中国增速放缓和经济转型相结合,同时印度经济持续扩张,可能对俄罗斯的经济增长产生较小但不利的影响。因为中国对于俄罗斯是比印度大得多的贸易伙伴,中国经济减速的影响可能会超过中国经济转型和印度经济扩张带来的有利影响。
对俄罗斯的政策影响
对俄罗斯来说,或许最重要的政策影响是亟需加快国内结构性改革的步伐。以上总结的四种情景都假设劳动力和商品市场进行快速调整。劳动力和商品市场的僵化和各种障碍加剧了不利外部冲击的影响,减少了有利影响带来的好处。
此外,俄罗斯的连通性较差(远低于其他金砖国家的水平),以及与俄罗斯有贸易往来的国家的非关税壁垒,限制了俄罗斯顺利调整以适应国际经济环境变化的能力。
俄罗斯能够做些什么来减轻挑战和利用机遇呢?报告提出四项具体的政策措施建议:
- 推进俄罗斯的出口产品多元化,重点放在减少国家对自然资源的依赖。
- 提升俄罗斯在高技能服务业的比较优势,比如通讯、金融保险、商业服务、旅游、教育和医疗卫生服务等。
- 采取促进中、印、俄之间贸易互惠互利的政策措施,进而加强大型新兴经济体之间的战略伙伴关系。
- 实施提高俄罗斯经济对外国直接投资吸引力的政策变革,可能会对增长产生重要影响。中印两国都在积极寻找海外投资机会。
(符拉迪沃斯托克是俄罗斯在太平洋上最大的港口,位于该地区主要航线的交叉路口。图片来自Shutterstock.com)钟摆摆向何处?
从整体上看,四种不同情境对俄罗斯GDP的影响都会比较小,这可能意味着俄罗斯无需过于担心中印两国经济的变化。与此相反,这些小的变化可能会限制俄罗斯从中国经济转型和印度增长加快的契机中受益的能力。此外,这些情景对俄罗斯民生的影响更大,主要原因是贸易条件的改变。
总的来说,中印两国经济发展可能出现的变化对于俄罗斯似乎是挑战大于机遇,主要原因是俄罗斯与中印两国的非石油贸易有限。但是,如果国家做好准备,中印两国经济形势的变化最终可能使钟摆摆向对俄罗斯有利的方向。