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专题报道 2017年12月21日

把清洁炊事列为优先事项

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摄影: Joshua Newton


文章重点

  • 高效清洁的炊事可减少毒性空气污染,挽救生命,保护环境,改善民生。
  • 要加速向清洁炉灶和清洁燃料的转型进程,就要持续参与发展本地市场,采用结果导向型融资等创新模式,也需要全球协同努力。
  • 作为其就推动这一转型所作长期承诺的一部分,世界银行加大了对该领域的支持力度,其对13国总额达1.3亿美元的投资迄今已惠及了1100万人。

玛姆塔在chula(一种烧柴火的炉灶)上蒸米饭和豆泥糊时,女儿看着她问道:“为什么您在屋里做饭时我会流眼泪呢?”  

她家住在孟加拉国首都达卡郊外的Siraj Nagar村,燃烧的柴火排放的烟雾很快就弥漫在她家的小屋子。该村大多数农户都用这种炉灶做饭,这使得所有家人都暴露在有害的烟雾之中。

同玛姆塔一样,全世界目前有近30亿人仍依赖传统、低效的炉灶做饭和采暖,此类炉灶所用燃料包括柴火、木炭、煤炭、畜粪或作物秸秆等。据测算,这种持续利用固体燃料的做法所产生的环境和经济代价大得惊人:每年高达1230亿美元。妇女和儿童首当其冲地遭受了健康影响,同时也承担了捡拾柴火或其它传统燃料的劳作负担。每年,仅不可再生的薪柴排放的温室气体就达到了10亿吨二氧化碳当量,约占全球排放总量1.9-2.3%。

转而采用清洁、高效的炊事方式可改善人民健康状况,减少毒性空气污染,提高生产效率,保护环境。不过,改变全世界家庭炊事习惯说起来容易,但做起来更为复杂。要做到这一点,就要改变人们的行为,提升其对清洁炉灶和清洁燃料好处的认知,帮助企业用消费者看重且买得起的产品来满足这一要求。

为应对这一挑战,世界银行近年来加大了承诺贷款力度。目前,世界银行在13国管理着投资总额达1.3亿美元的数个清洁炊事和采暖项目——这一业务是全世界此类业务中规模最大的之一。目前,世界银行正会同多个合作伙伴并通过其能源部门管理援助计划采取多种方式应对这一挑战,包括制定并实施创新型市场化策略、推广节能炉灶技术、提升相关产品的可支付性、建立并发展供应链以及聚焦消费者行为。

世界银行在中国、埃塞俄比亚、肯尼亚、印度尼西亚、塞内加尔、乌干达等国资助实施的项目已惠及了1100万人,他们均采用了更清洁、更高效的炊事和采暖方案。

这些项目下的故事不胜枚举。在印尼,今年24岁的塔米是两个孩子的母亲,她在世界银行资助的某项目帮助下开始把可人牌超节能炉灶用作家中做饭的主要炉灶,因此而减少了做饭和捡拾柴火时间,把更多时间用来陪伴家人。耶妮是另一位印尼妇女,她从前把煤油用作燃料。自从购买了一台清洁炉灶之后,她省下了不少钱,足以供孩子们上学。


"推动向清洁炊事和采暖转型有助于增加基本发展效益,包括改善人民健康状况、减少空气污染、使母亲拥有更多时间陪伴家人并寻找经济机会。当前工作重点有二:一是借助创新型市场化策略并通过动员私营部门资金推广这一转型,二是应用我们多年来参与该领域活动过程中积累的经验。"
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理查多·普利
世界银行能源和采掘业全球实践局高级局长

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摄影:Joshua Anand


借助结果导向型融资工具,世界银行已帮助若干私营企业进入了中国、蒙古、老挝、孟加拉国、乌干达、肯尼亚等国的清洁炉灶市场。在印尼,某试点项目采取相关机制,激励10个私营供应商发放了1万台清洁炉灶。新技术和交付模式正在助推整个领域的发展。几家国际炉灶制造企业完善了沼气炉灶的设计,提升了炉灶性能——此类炉灶能够大幅减排可导致严重健康问题的污染物。

当前,有关方面重视可产生大量健康和气候效益的高质量标准和燃气等更清洁燃料。在老挝,世界银行资助的某结果导向型融资项目旨在引入5万台“超清洁炉灶”,它们是目前市场上可以买到、达到世界卫生组织室内空气质量标准的最先进燃气炉。近期开展的一项研究对老挝低排放炉灶的健康效益进行了分析。研究发现,在完全使用此类炉灶情况下,它们降低了厨房内的平均污染水平,减少了人均燃料消耗量,还降低了做饭者对空气污染的暴露水平。研究还发现,长期使用此类炉灶可使早亡率降低20%以上。

最大限度对该领域投资也是一项重点工作。世界银行正在从其他合作伙伴撬动更多资金,用以弥合确保清洁炊事产生实质性发展影响所需资金的缺口。

例如,促发展碳倡议组织已与非洲六个清洁炊事项目签署了总额达3780万美元的温室气体减排量购买协议。这些项目有望惠及该地区67万户家庭的300多万人,同时还有助于动员另外7400万美元私营部门资金。

通过支持地方清洁炉灶倡议,世界银行也在帮助改善当地民生。在孟加拉国,世界银行对基础设施发展有限公司管理的某项目提供了支持。截至2017年1月,该项目帮助安装了100万台家用清洁炉灶,提前近两年完成了既定目标。在其实施期间,项目创造了就业岗位,原因是炉灶由当地企业生产,由当地伙伴机构销售。

如今,从上述及世界各地成功案例汲取的很多经验均可通过新组建的实践社区同世界各地专家和业内人士分享。该社区系面向公众开放的全球虚拟平台,由能源部门管理援助计划和全球清洁炉灶联盟联合发起组建。


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