转型是应对气候挑战的核心

为清洁能源转型注入动力

在短短几年中，太阳能发电和陆上风电就已成为大多数国家成本最低廉的发电方式。一些国家已经开始利用可再生能源来满足其大部分日常用电需求。尽管受到新冠疫情影响，但全球2020年仍新增了超260吉瓦的可再生能源发电装机容量，比之前的最高记录增长了近50%。

2019年，全球可再生能源行业就业岗位总数达到1150万个。到2030年，24个主要新兴市场经济体向低碳、有韧性经济的转型有可能创造2亿多个新就业岗位，前提是它们在本十年间聚焦绿色投资。

但要使能源系统保持清洁，重要的是要同时推动以下多方面的行动：

• 通过加大对可再生能源发电的支持实现电力行业“去碳化”；
• 提升供电可靠性，因停电每年对低收入和中等收入国家造成了1850亿美元的损失；
• 向从煤炭到清洁能源公正转型的国家提供支持；
• 扩大能效服务；
• 取消化石燃料补贴，同时扩大能源可及性。

“电力行业去碳化进程即将启动，”能源部门管理援助项目经理Rohit Khanna说。“该进程目前启动还不够快，但发展方向很明确，那就是我们这辈子将会看到零碳排放的电力行业。”

过去五年间，世界银行集团 支持了47.5吉瓦的可再生能源发电或并网，对能效领域投资了130亿美元。今后，世界银行集团计划对这些领域更快速加大支持力度。

例如在印度，世界银行集团支持建成了装机容量达750兆瓦的雷瓦太阳能公园（Rewa Ultra Mega Solar Park，全世界最大的太阳能发电场之一），迅速启动了屋顶太阳能发电市场，支持实施了能效扩大化项目——该项目安装了数百万只（台）LED灯泡、管灯、节能吊扇以及LED路灯。预计该项目在其运营周期内将减少近1亿吨二氧化碳排放。

世界银行集团支持建成的赞比亚首家大型太阳能发电厂目前正向3万个家庭和企业供电，也丰富了该国的能源结构。令赞比亚受益的该项目目前正被推广至其它非洲国家和乌兹别克斯坦。

推动交通运输行业转型

交通运输行业目前贡献了全球四分之一的能源相关温室气体排放，其未来排放趋势并不令人鼓舞。到2030年，全球年客运总量-总里程将超过80万亿人-公里，较之2015年将增长50%；全球货运总量将增长70%，上路行驶小汽车数量将新增12亿辆，是当前年新增量的两倍。

推动交通运输行业转型是更便利人们出行、呼吸更新鲜空气、提高生产效率以及降低交通运输中断所致损失的一项紧迫要务。目前，低收入和中等收入国家交通运输中断每年导致的损失达1070亿美元。

这一转型需要一系列解决方案的支撑，包括：

• 发展具有气候韧性的公共交通；
• 改革相关政策和法规；
• 促进货运方式向低碳方式转变；
• 投资制造高能效设备
• 支持向电动化出行（电动汽车和车队）转型。

电动化出行的潜力巨大。2010年，全世界上路行驶的电动小汽车数量只有约1.7万辆；到2019年，这一数字暴增至720万。 数家大型汽车公司最近纷纷宣布了电动汽车生产计划，其中一些公司打算在2030年之后只生产电动汽车。

“引发这一变化的一大因素是电池技术革命——事实上，电池已变得更便宜、更轻；具有更高的能源强度；其可靠性已增强，可充电次数也已增加，”世界银行拉美和加勒比地区基础设施局局长Franz R. Drees-Gross表示。

目前，世界银行集团正在支持快速公交和地铁、电动汽车和公交车等公共交通系统建设，支持推广步行和骑行等非机动化出行方案，也在支持政府部门公务车辆的“绿化”。

“由电动公交车和在市内高频次使用的其它电动汽车相关技术、投资以及发展规模构成的一场盛宴将很快达到高潮。在这一高潮下，电动汽车的可靠性和成本优势将会使内燃机陷入死亡漩涡，”国际金融公司全球交通运输部首席行业专家John Graham说。

推进货运行业现代化也可产生巨大效益。例如，以氨气和氢气等燃料取代化石燃料并用作运输船只燃料不仅可减少温室气体排放，还可能有助于很多国家在实现能源和工业基础设施现代化的同时打入国际“零碳”燃料市场。

孟加拉国货运行业正转向发展内河航运，以减少污染，降低运输成本，同时提升全国货运可靠性和效率。

此外，土耳其铁路物流改善项目将把原先经由卡车运输的货物转而经由连接工业区与港口的改造后铁路运输，目的在于降低运输成本，减少温室气体排放。

农业、粮食以及土地利用系统的绿色转型

要养活预计到2050年将达97亿的全球人口，就需要一个健康的地球和一个兴旺发达的粮食系统。当前不可持续的农业生产方式造成了大量温室气体排放，导致了森林和生物多样性丧失、土地退化、水资源枯竭、污染以及疾病。

要应对粮食不安全问题和保护森林，就要推广气候智慧型农业和基于大自然的解决方案。

“新技术扮演着关键角色，因而需要得到更多支持，因为同农业的重要性相比，农业领域技术研发规模很小，”世界银行气候变化问题资深经济学家Stephane Hallegatte说。“目前不存在解决问题的灵丹妙药，未来需要开展的工作比现在多得多，包括开发更健康、更可持续的膳食、改善用地管理、加强自然地保护、减少食物浪费以及改善食物物流状况。”

“我们目前正大力推进的工作之一是实现农业领域‘三赢’，即寻找具有气候韧性、可减少碳排放并且可同时提高生产率的投资，”世界银行南亚地区可持续发展局局长John Roome说。

例如在哥伦比亚，农户正采用林草复合模式开展农牧生产。在该模式下，牧草、小型植物和小草与灌木和树木混种，可为牲畜提供营养，也可用途于其它补充性用途。截至目前，该模式使得每公顷土地的年收入提高了523美元，也使得奶牛产奶率平均提高了36.2%。

为利用技术方案解决食物浪费问题，国际金融公司2020年对美国Apeel Sciences公司进行了投资。该公司开发出了一种从植物中萃取的涂料，可帮助水果和蔬菜生产者、供应商以及零售商大幅延长两种产品的保鲜保质期，进而可降低损失和冷藏的必要性。

世界银行集团将支持有关国家在逐步实现粮食安全的同时推进粮农体系转型。实现粮食安全是一项紧迫的全球性要务。总体而言，保护森林和自然资本是这一转型的关键一环。

“当前，全世界对实现更公平、更安全、更可持续复苏的必要性几无异议，”世界银行可持续发展局首席经济学家Richard Damania说。“各国政府今天就如何重启本国经济所做出的选择将会对其未来数十年发展格局的形成产生长期影响。”

更多了解低碳转型的推进方式以及正提供低碳、有韧性解决方案的其它变革性政策、创新活动和市场，请关注世界银行集团每年一度的气候议题重要会议Innovate4Climate（为气候创新）大会 （2021年5月25-27日）。该会议可免费参加，但需注册。