随着疲于应对新冠病毒的国家进入大流行的第三个年头,预计全球增长将显著放缓。在这种困难背景下,新兴市场和发展中经济体(EMDE)面临各种经济挑战,包括新冠疫情持续暴发、通货膨胀率上升、债务水平创新纪录和收入不平等加剧等。
最新一期《全球经济展望》报告预测,随着被压抑需求的释放完成以及各国财政和货币支持的退出,全球经济增长率将从2021年的5.5%降至2022年的4.1%,2023年进一步下降至3.2%。此外,奥密克戎变种的快速传播意味着近期内新冠大流行很可能继续扰乱经济活动。在新兴市场和发展中经济体,预计增长率将从2021年的6.3%下降至2022年的4.6%,2023年将进一步下降至4.4%。
对于新兴市场和发展中经济体,这种增长前景尤为危险。首先,包括美国和中国在内的主要经济体增长减速明显——这将压低新兴市场和发展中经济体对外部商品和服务的需求。此外,在经济增长放缓之际,很多发展中经济体的政府正耗尽在必要时应对新挑战的政策空间。这些新挑战包括:病毒新变种的传播、持续的供应链瓶颈和通胀压力、世界大部分地区金融脆弱性加剧等。这些威胁叠加在一起,可能会增加这些经济体硬着陆的风险。
“发达经济体与新兴市场和发展中经济体在两条不同的航线上,”世界银行预测局局长阿伊汗·高斯(Ayhan Kose)表示,“发达经济体的经济虽然增长放缓,但仍在高速增长,预计到2023年,其总产出将恢复到疫情前的趋势。然而,新兴和发展中经济体的增长速度较为缓慢——且一旦遭遇困境,其应对政策空间已所剩无几。这就是我们担心它们发生硬着陆的原因。”
收入不平等加剧
新冠肺炎疫情加剧了全球收入不平等,在一定程度上抵消了过去二十年全球在减少不平等方面取得的成就,并对弱势群体以及收入不平等程度远高于发达经济体的新兴市场和发展中经济体造成了不成比例的影响。
国家间不平等现象显著增加是双轨疫后复苏的结果;而在新兴市场和发展中经济体,内部不平等现象有所增加,反映出低收入家庭、低技能和非正规工人、女性等弱势群体遭受到了严重的收入损失和就业中断。在拉丁美洲和加勒比地区以及撒哈拉以南非洲地区,国内的不平等现象仍然十分严重,而全球约三分之二的极端贫困人口生活在这些地区。
但是,不平等现象不仅仅体现在收入上,特别是在新兴市场和发展中经济体以及低收入国家。在世界范围内,疫苗接种率仍然严重失衡。受困于采购障碍,低收入国家只有8%的人口接种了至少一剂疫苗——按当前接种速度,到2023年底,将只有大约三分之一的人口接种一剂疫苗。在新兴市场和发展中经济体中,接种疫苗的人口不到总人口的55%;而在发达经济体,这一比例超过了75%。
疫情防控措施严重扰乱了儿童的学习,加剧了教育不平等。低收入家庭并没有平等地获得远程教育等远程交互和数字机会。性别不平等现象也在加剧,其中非正规工人的工作和收入损失尤其严重。
从长期来看,由于各国面临通胀上升(尤其是食品价格上涨)和大流行对教育造成的干扰,国家内部的不平等可能会继续加剧。