在新冠疫情卫生危机持续、利率和通胀上升、欧洲发生战争、气候变化影响日益严重的情况下,GWSP回顾了自2017年启动以来的进展。虽然这些挑战影响了其确保提供可持续水服务的任务,但最新的GWSP年度报告显示希望犹存。
水对一切形式的生命都至关重要,并与几乎所有的可持续发展目标息息相关。但实现涉水目标方面的进展并不平衡,国家之间和国家内部的不平等差距日益扩大。许多水部门问题已有现成的技术解决方案,主要症结在于水的价值被低估,定价过低,投资不足,而且往往管理不善。
GWSP是一个以行动为导向的全球智库,为客户国和发展伙伴提供最新的知识、创新和技术支持,以促进全球水安全。仅在2022财年,我们就支持项目团队交付了130亿美元世行贷款。
同期,水全球实践局管理着148个执行中水项目,总额超过256亿美元。2022财年,世行所有与水有关的贷款组合总额超过500亿美元,使世行成为全球最大的发展中国家水融资多边来源。
最新一期年度报告回顾了GWSP这几年来站在最前沿试图解决的问题。以下是我们在这些领域所做工作的一些示例。
水与气候变化
气候变暖几乎影响到水循环的每一个阶段,对粮食生产、能源生产、卫生健康和民众生计都可能造成灾难性后果。过去五年,GWSP的支持纳入气候因素考量,具有气候协同收益的项目不断增加。
其中一个例子是GWSP支持与荷兰三角洲研究院(Deltares,一家致力于水领域应用研究的独立研究机构)的伙伴关系,制定了“支持、计划、投资和管控(EPIC)响应框架”。该框架目前在印度和冈比亚进行试点,为统一协调地管理洪灾和旱灾提供了全新视角。
保护生物多样性
水和生物多样性相辅相成,河流、湿地、森林和其他生态系统对实现水资源管理目标至关重要。这意味着,保护和养护生物多样性是可持续发展的基础。在过去的五年里,GWSP支持客户国在开展传统基础设施投资的同时,发掘绿色基础设施和基于自然的解决方案的潜力。
在哥伦比亚,由GWSP支持的水诊断确定了受污染水风险增加的明确警告信号。该分析为政策建议提供了依据,不仅是解决这一风险的方法,同时还要恢复退化的生态系统,增加生物多样性。这些建议包括使用基于自然的解决方案,通过恢复湿地、河口等生态系统来增加蓄水能力,并制定政策,奖励工业和其他大型用水户为恢复水道的自然完整性和支持生物多样性所做的努力。
水部门支出
公共支出审查评估公共资金的使用情况和效果,以及存在的拨款和资金缺口。在GWSP支持下,全球近20个国家完成了水部门支出审查。这些审查提供了大量关于支出趋势的证据,并首次尝试使用新的数据来源(包括预算数据和国民账户)来了解水部门整体的公共支出。
孟加拉国的支出审查显示,水卫生方面的大部分公共支出收益都流向了社会的富裕阶层,而不是最需要的人群。在尼泊尔,审查量化了水部门的公共支出在多大程度上向水电倾斜。多米尼加共和国的支出审查对政策和机构改革产生了重大影响,并帮助推动了政府改革整个水部门的承诺。
包容性发展
社会包容对于确保平等获得水服务、就业机会和市场至关重要。GWSP的社会包容计划起初主要关注性别问题,但随后扩大范围,包括了惠及其他边缘化群体(如残疾人)的准则和工具,并有效地吸引民众参与。
虽然实现真正变革是可能的,但要取得进展,就必须克服难关,变革机制、转变社会规范,并确定时机,以更好地调整激励措施,促进包容性。在埃塞俄比亚23个参与项目的公用事业公司中,短短两年内女性工程师的平均比例从8%增至12%,女性董事会成员的比例从16%至24%。阿根廷AySA是该地区最大的公用事业公司之一,在一年多的时间里,其女性领导者的比例从22%增至24%。
脆弱、冲突和受暴力影响地区的水问题
脆弱性、冲突和暴力(FCV)中断发展,对消除贫困工作构成了重大挑战。世行长期以来在受FCV影响的国家开展工作,特别是在水部门。GWSP于2017年成立之时,我们已在脆弱国家通过水及卫生设施计划开展了广泛工作,这些工作为GWSP提供了基础。
此后,水全球实践局在受FCV影响地区的工作大幅增加,GWSP目前支持的执行中项目涉及33个国家。在GWSP支持下,水全球实践局与人道主义机构之间建立伙伴关系,让所有各方都能从共享知识和专长中受益。2021年世行、红十字国际委员会和儿童基金会联合出版的报告《联手抗击长期危机:为中东北非供水和卫生设施提供者提供人道主义和发展支持》研究了水服务提供者在长期危机中遇到的问题并提出建议。
2022年GWSP年度报告可在此处下载。