消除贫困 确保人人享有尊严

每年10月17日是全世界的国际消除贫困日，也被称为“消除贫困日”。今年消除贫困日的主题是体面工作和社会保护，旨在让人人享有尊严这一目标落到实处。

消除贫困仍是一项重大的全球性挑战。今天，全世界有近7亿人生活在极端贫困之中，每天生活费不足2.15美元。减贫事业持续推进数十年，但2020年到2022年各种冲击和危机交叠发生，三年里减贫毫无建树。

按照目前的进展速度，世界将无法实现到2030年消除极端贫困的全球目标，根据估算，届时将有近6亿人仍在极端贫困中挣扎。

极端贫困集中在最难消除的地方——最不发达国家、受冲突影响地区和偏远农村地区。世界近50%人口每天生活费低于6.85美元（中等偏上收入国家的贫困标准），这些人也面临着严峻的前景。

最弱势群体受贫困的影响最大。世界银行与联合国儿童基金会最近的一份报告发现，儿童生活在极端贫困中的可能性是成人的两倍以上。儿童占极端贫困人口的一半多，但儿童在总人口中所占比例仅为31%。 

多管齐下的方式

世行贫困与公平全球实践局局长路易斯-费利佩·洛佩斯-卡尔瓦说：“消除贫困这一挑战需要采取多管齐下的方式应对。如果不能同时改善人民福祉，包括更公平获得医疗教育服务和使用基础设施的机会，各国就无法充分解决贫困与不平等问题。增强妇女、女童和青年的权能将最大限度地产生跨社区、跨代际的影响。政策制定者必须加大力度发展经济，同时保护最脆弱的人群和家庭，包括加强对社会保护体系的投资。”

就业 — 摆脱贫困的途径

从长期来看，工作就业是减少贫困和不平等的最可靠途径。

拥有固定工作为个人和家庭提供重要的收入来源，使他们能够攀登经济阶梯，积累财富，投资于教育、健康和营养，从而帮助打破贫困的代际循环。就业还为人们提供工作的尊严。

然而发展中国家的大多数劳动年龄人口从事的是非正规、低生产率、低薪和无保障的工作；而从事这些工作的妇女、女孩和老年人比例尤其高。2030年之前全世界每月有近400万年轻人达到工作年龄，因此各国需要重点在正规部门创造优质的好工作，这些工作通常都提供医疗保险、退休计划、社会保障等福利。扩大儿童和青少年获得更好教育的途径，让他们掌握未来竞争好工作所需的技能。

但是，要在国家层面创造这种有利环境，还需要各方共同努力，营造一个更具支持性的全球环境。巨大的金融鸿沟和日益加重的债务负担严重限制了许多发展中国家提供人民所需服务的能力。

 联合国经济和社会事务副秘书长李军华说：“在通往更加繁荣的未来的道路上，太多的人被抛在了后面。这在很大程度上与他们所在国家的经济脆弱紧张和财政捉襟见肘有关。国际社会需要更好地为发展中国家创造空间，使其能够更好地支持其公民的需求。”

贫困与气候变化

贫困也与气候变化造成的生存威胁深度交织。千百万贫困人口居住的地区极易遭受洪水、龙卷风、干旱、极端高温或其他极端天气事件的影响。

李副秘书长说：“气候变化的后果在全世界威胁着生命和生计。除非我们在政策和规划中更好地认识和应对这一联系，否则消除贫困的承诺将永远无法实现。”

洛佩斯-卡尔瓦说：“政策制定者优先安排的政策应该致力于改善贫困人口今日的生计，降低他们明日面对气候风险的脆弱性，并帮助防范减轻未来的气候灾害。气候行动还可以为包容性增长提供机会，包括通过创造高质量的绿色经济就业机会。”

值此国际消除贫困日，欢迎使用#消除贫困#(#EndPoverty)在线分享你对如何在一个宜居星球上建设一个没有贫困的世界的见解想法。