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新闻稿

《2008 全球营商环境报告》指出: 中国成为东亚地区改革的佼佼者,新物权法和破产法令中国营商环境更便利化

2007年9月26日




北京2007年9月26日电 -- 根据世界银行和国际金融公司(IFC)第五次联合发表的年度报告――《2008年全球营商环境报告》,中国是2006/07年度规制改革的佼佼者。报告显示,中国在规制改革方面居东亚太平洋地区首位并跻身全球前十位,这缘于中国引进了对私有财产的保护措施,并通过了新的破产法,使得中国营商环境便利化程度得以改善。

中国新近颁布的物权法使私有财产享有与国有财产同等的权利。该法律还将信贷抵押物范围扩展至存货、应收账款和未来资产。新的破产法规定抵押债权人优先享有抵押物处置所得。同时,中国的建筑许可证程序得到简化,办理许可证可通过电子方式,从而将审批时间缩短了两个星期。

国际金融公司将于今年晚些时候,在中国首次发布省区间营商环境报告。该研究由国际金融公司和中国社会科学院财政与贸易经济研究所合作,沿用已在墨西哥和巴西等国类似项目中得到实践的《全球营商环境报告》的研究方法,并根据中国的具体情况对调查内容进行了调整。国际金融公司将在未来几年内计划在中国连续进行营商环境调查活动。

东欧和中亚是改革幅度最大的地区。地区中三个前苏联国家 -爱沙尼亚、格鲁吉亚、拉脱维亚均跻身全球营商环境排名前25位。在印度的带领下,南亚的改革速度也在加快并已经超过东亚太平洋地区。全球营商环境改革步伐最快的10个国家和地区是:中国、埃及、克罗地亚、加纳、马其顿、格鲁吉亚、哥伦比亚、沙特阿拉伯、肯尼亚和保加利亚。

2006年4月至2007年6月,全球98个经济体实施了200项改革。东亚太平洋地区最常见的改革是改善获取信贷途径,该项改革已在中国、印度尼西亚、密克罗尼西亚和越南取得成效。第二项最常见的改革措施是简化企业开办流程,改革国家包括老挝、马来西亚和东帝汶。

世界银行/IFC金融及私营部门发展副总裁麦克尔.克莱恩(Michael Klein)表示:"据报告显示在改革最迅猛的经济体中股权回报率最高。"他还补充说:"投资者已经注意到这些改善。他们一直在寻找发展潜力,并在进行改革的经济体中发现了这些潜力 - 无论这些经济体的起点如何"。大型新兴市场的改革步伐最快:中国、埃及、印度、印度尼西亚、土耳其、和越南都改善了本国的营商环境。另外,报告显示国家的规制越简单、营商环境越便利,开办企业的创业人越多。

在东亚太平洋地区,印度尼西亚的改革成效在本地区排名第二。印尼政府简化了获取建筑许可证的流程,将办理时间从49天减少至21天;同时扩大了公共信用登记机构涵盖的贷款信息,并通过信息披露加强了对投资者的保护。

东亚太平洋地区经济体进行的其他令人瞩目的改革包括:

  • 蒙古实施了新的企业所得税、增值税和个人所得税法律,采取个人所得税单一税制。该国政府还将企业所得税的最高边际税率从30%降至25%。
  • 老挝共和国实施边境合作协议促进贸易发展,同时放宽了新公司设立的有关要求。
  • 马来西亚加快了企业设立的审批流程,降低公司所得税,并简化了网上纳税程序。
  • 泰国实施了一站式电子贸易平台,将进出口程序的办理时间缩短了5天。
  • 越南允许在担保协议中对资产和债务进行一般性说明,并允许使用未来资产对债务进行担保,为企业获得信贷提供了便利。越南还通过了一项新的证券法,设立了新的证券交易所和交易中心。该国实施的新企业法要求公司的重大行为需有投资者参与,同时提高了对关联方交易的披露,引入公司董事的诚信责任,从而加强了对投资者的保护。

报告显示,在全球范围内,一个经济体的营商环境排名越高,该经济体内企业家和员工中的妇女比例越大。报告作者之一的Justin Yap表示,"妇女从规制改革中的受益尤其明显。"根据调查,一些旨在保护妇女权益的法律法规往往适得其反,迫使妇女从事非正规的工作,导致工作不稳定,社会福利寥寥无几。Justin认为: "这些法律法规将导致愿意工作的人没有工作,愿意创业的人丧失创业机会"。

《2008全球营商环境报告》对178个经济体的营商环境便利程度进行排名。东亚太平洋地区内有两个经济体名列前十位,分别是名列首位的新加坡和名列第4位的香港(中国)。该地区其它排名靠前的经济体包括泰国(第15位)、马来西亚(第24位)、斐济(第36位)、汤加(第47位)和台湾(中国)(第50位)。

全球营商环境最佳的前25个经济体依次是新加坡、新西兰、美国、香港(中国)、丹麦、英国、加拿大、爱尔兰、澳大利亚、冰岛、挪威、日本、芬兰、瑞典、泰国、瑞士、爱沙尼亚、格鲁吉亚、比利时、德国、荷兰、拉脱维亚、沙特阿拉伯、马来西亚和奥地利。

报告中的排名以企业在开设、经营、开展贸易活动、纳税及关闭方面遵循的政策规制所需的时间和成本的10项指标为依据。排名没有考虑宏观经济政策、基础设施质量、汇率波动、投资者偏好及犯罪率因素。自2003年以来,报告已在全球启发并指导了超过113 项改革。

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