佐利克说世界银行强大、健康、具备良好条件迎接新挑战
2012年2月15日,华盛顿:世界银行行长罗伯特·B·佐利克今天宣布,他将在五年任期届满时离任,转型后的世行在全球经济危机中发挥了历史性的作用,利用创纪录的增资提供了2470多亿美元帮助发展中国家促进增长和战胜贫困。
佐利克说:“我很荣幸领导了这样一个拥有众多杰出人才的世界级机构。我们一起集中精力支持发展中国家度过危机,适应全球经济变迁。世行认识到,我们生活在一个多极化增长的世界,‘第三世界’的传统概念已经过时,发展中国家要发挥增长推动者和负责任的利益攸关者的作用。与此同时,我们扩大了对贫困人口、国家和社区的支持力度,显示出世行能够成为不可缺少的创新者、催化剂和现代化的多边主义的推动者。”
“我很高兴地看到,当世界需要世行加大工作力度时,我们的股东们作出的回应是扩大资源和增强对关键性改革的支持,从而使我们更快、更有效、更开放。”佐利克补充说:“现在世行是强大的、健康的、具备良好条件迎接新挑战,所以对我来说此时离开世行和支持新的领导是顺其自然的。”
世行在佐利克任期内在以下领域发挥了领导作用:
灵活积极的危机举措
- 在基础设施、私营部门、农业、贸易融资、社会安全网、教育、卫生、环境等关键领域提供了创纪录的2470亿美元的资金支持;
- 世行20多年间首度普遍增资,新增资本超过一半来自发展中国家;在捐助国财政紧缩的严峻背景下,世行面向最贫困国家的国际开发协会筹资额达到创纪录的900亿美元;
- 以粮为先。警告世界各国注意粮食危机迫在眉睫,帮助动员新资源和新工具应对危机。世界银行的农业贷款增加到每年60亿美元。
- 成立新的国际金融公司(面向私营部门)资产管理公司,引导主权财富基金和养老金资源(截至目前达30亿美元)流向非洲及其他新兴市场国家。
推进世界银行的现代化
- 世界银行对外开放——标志性的信息获取政策和公开数据动议打开了世行程序、项目和数据的大门;为了增进透明度和问责性,对所有世行项目绘制地图,制定明确的成果衡量标准。去年,世行被“公布资助信息”机构排名援助透明度第一。
- 加强世行对成果的重视,推出世行的第三种贷款工具——“结果导向型规划”,对项目结果进行核查认证后才支付款项。
- 加强世行对反腐败的重视,为此制定了新的制裁政策,建立了新的腐败预防部门,与其他多边发展银行签署了新的联合制裁协定,推出了新的被盗资产追回(StAR)倡议,发起了国际反腐败猎手联盟。
- 将创新和实用性融入新规划,比如气候投资基金(71亿美元捐款撬动了近500亿美元投资,囊括46个国家)。
- 改革世行领导层:现在世行高层官员中一半为女性;近一半来自发展中国家,包括世行首席经济学家首次来自发展中国家——来自中国的林毅夫。
- 五年间保持实际预算无增长,并保持世行的3A信用评级。
现代化的多边主义
- 领导世行与二十国集团共同努力,帮助确保在发展事业、农业、粮食安全、基础设施及其他议题上取得进展。
- 新创企业:以安全、冲突与发展为重点的内罗毕中心;“性别平等为聪明经济学”;新加坡城市与基础设施发展枢纽中心;阿拉伯世界动议。
- 扩大发展中国家在世界银行的话语权,特别是为撒哈拉以南非洲增设了一个执董会席位。发起了一个新的社会问责合作伙伴项目,将公民的声音纳入发展主流。
佐利克表示,6月30日之前,他将继续百分之百地集中精力做好世行行长,继续加快节奏推动政策和规划的实施。例如,2月下旬,他将协助发布世界银行与中国的一份具有开拓意义的联合研究报告,研究分析中国增长模式的未来结构,吸收借鉴其他中等收入国家的经验。