世界银行集团为促进发展中国家增长与减贫2012年提供援助将近530亿美元

需求仍高于08财年危机前贷款水平；国际金融公司和多边投资担保机构业务量上升

2012年6月29日，华盛顿：在截止到6月底的世行2012财年，世界银行集团为帮助发展中国家促进经济增长、扶贫和促进企业发展而承诺的贷款、赠款、股权投资和担保总额达到526亿美元。

世行最近将对发展中国家2012年的增长预测从6月份发布的6.2%调低到5.4%，指出发展中国家的预算和央行应对经济增速放慢的状况不及2008/09年，如果国际金融枯竭和全球局势急转直下，他们的应对能力可能受到制约。

在发展中国家面临巨大经济逆风的背景下，据估计世行集团支持了884个为贫困群体拓展机会和提供服务的项目，例如改善教育卫生服务、促进私营部门发展、基础设施建设和加强治理与制度建设。

世界银行集团各机构都为实现这一财政结果作出了贡献：国际复兴开发银行（IBRD）为成员国提供融资、风险管理产品以及其他金融服务；国际开发协会（IDA）为最贫困国家提供无息贷款和赠款；国际金融公司（IFC）对发展中国家的私营部门企业进行股权投资并提供贷款、担保和咨询服务；世行集团的多边投资担保机构（MIGA）提供政治风险担保。

在12财年底结束任期的世界银行行长罗伯特·B·佐利克说：“世行对未来的挑战有着充分准备。自从我来到世行，世行集团的承诺总额已超过3千亿美元，大部分用于帮助各国克服粮食和经济危机。但是，和资金同样重要的是，我们同各国包括公共和私营部门合作，针对他们的问题度身定制服务方案。我想对世行集团的员工表示感谢，感谢他们在我任职期间努力工作勇于应对挑战，我对他们快速灵活地响应我们伙伴国家和企业需求的能力深表感谢。”

作为世界银行第十一任行长，佐利克先生率领世行走出2007年的困境，注入新的资金，近年来在爆发粮食、燃料和金融危机后扩大对最贫困国家的资金援助。他推进了世行的现代化，使其更负责任、灵活、快捷、透明，关注善治与反腐败。他提高了发展中国家在管理层和员工配置方面的代表性，鼓励发展中国家自己设定优先重点而不是由世行来决定。他的另一项成就是通过国际金融公司加强了私营部门的作用。在他的领导下，国际金融公司招募主权财富基金和养老基金到贫困国家特别是非洲地区投资。

根据截止到6月29日的未经审计的初步统计，国际开发协会12财年的资金承诺额为147亿美元，比11财年的163亿美元有所下降。非洲获得的资金承诺占比最大，约占12财年国际开发协会贷款总额50%，其次是南亚，约占总额36%。

国际复兴开发银行的资金承诺总额为206亿美元，明显高于历史平均水平（2005～08财年为135亿美元），但低于危机达到巅峰时2010财年创纪录的442亿美元。欧洲中亚地区和拉美加勒比地区获得的贷款占比最大，分别获得新增承诺62亿美元。

世行集团12财年对农业和相关产业的新增承诺额预计达91亿美元，超过了世行《农业行动计划》在06～08财年年均贷款41亿美元的基础上在10～12财年增加到年均贷款62～83亿美元的预期上限。在《农业行动计划》期间，援助额年均达70亿美元。国际复兴开发银行与国际开发协会12财年的援助额达到近20年来的最高水平（名义金额）。

世界银行继续与各国协作改进风险管理战略，并提供有助于降低脆弱性的金融产品。本财年世行代表客户国为管理货币和利率波动而进行的风险管理交易额据估计达25亿美元。此外，世行还为40个国家提供了公共债务管理方面的咨询服务以及符合成员国风险管理目标的金融产品。

国际金融公司作为全球最大的专注于私营部门的发展机构，再度为发展中国家的企业提供了创纪录的援助，撬动私营部门的力量创造就业、激发创新和应对世界面临的最紧迫的发展挑战。

截止到6月28日的未经审计的初步统计数据显示，国际金融公司投资总额逾200亿美元，其中包括从其他投资方撬动的资金，比11财年的187亿美元有所增加。这其中包括从国际金融公司自身账户承诺的创纪录的150多亿美元，比11财年增加25%以上，也包括从其他投资者撬动的近50亿美元。这些投资支持了约580个项目，解决了燃眉之急。

国际金融公司保持着对最贫困国家和地区、特别是撒哈拉以南非洲的战略关注，截止到6月28日在这些国家和地区的投资额估计达到创纪录的40多亿美元。国际金融公司近一半的投资项目是在符合国际开发协会贷款条件的最贫困国家。

国际金融公司执行副总裁、首席执行官拉斯·斯奈尔说：“在这个经济瞬息万变的时期，国际金融公司开创了增长、创新和发展影响的重要记录。六年来在斯奈尔的主持下，国际金融公司的投资额翻了一番，进一步加强了对世界最贫困国家和地区的重视。他说：“我们在私营部门发展方面发挥了领导作用，通过集中精力于能够带来最大效益的领域，推动目标的实现。”

世行集团的政治风险担保机构多边投资担保机构（MIGA）在12个财年签发担保合同共计23亿美元，比上个财年有所增加。该机构在全球为51个项目提供了担保，尤其是为撒哈拉以南非洲地区签发了总值6.37亿美元的担保。

多边投资担保机构执行副总裁小林泉说：“这个财年对多边投资担保机构的担保需求有所增加。上个财年对机构公约进行了修订，扩大了我们签发不同类型投资担保的能力，带来了业务量的上升。全球持续动荡促使投资者对风险缓释战略进行评价，更多地将目光转向发展中国家的市场。重要的是，我们这个财年的业务实现高度多元化，支持的项目遍布各地区各行业，特别是复杂的基础设施项目，而且将近一半的新项目是支持在世界最贫困国家的投资。”

世界银行集团对作为主要援助重点的撒哈拉以南非洲国家的资金承诺额在12财年增加了28亿美元，达到122亿美元，其中包括74亿美元的国际开发协会信贷、赠款和担保（比上个财年的70亿美元有所增加）；国际金融公司为该地区的私营部门发展项目提供40亿美元；国际复兴开发银行贷款1.47亿美元；多边投资担保机构为该地区的项目提供担保6.37亿美元。