2012年11月20日,华盛顿:世界银行关于全球移民与汇款的简报称,今年发展中国家汇款流入预计将超过预期,总额达到4060亿美元,比上年增加6.5%。
2013年发展中国家的汇款流入预计增长7.9%,2014年预计增长10.1%,2015年预计增长10.7%,达到5340亿美元。
根据世行最新一期的《移民与发展简报》,2012年包括高收入国家在内的世界各国汇款总额预计将达5340亿美元, 2015年预计将增至6850亿美元。
然而,尽管发展中国家汇款流入总额增长,但仍在持续的全球经济危机抑制了部分地区的汇款流入,特别是欧洲中亚和撒哈拉以南非洲地区受影响较大,而南亚和中东北非地区的情况预计将会远好于早先的估计。
2012年官方记录接收汇款最多的国家为印度(700亿美元)、中国(660亿美元)、菲律宾和墨西哥(均为240亿美元)、尼日利亚(210亿美元)。其他接收汇款较多的国家还有埃及、巴基斯坦、孟加拉、越南和黎巴嫩。
从GDP占比来看,2011年接收汇款占GDP比例最高的国家为塔吉克斯坦(47%)、利比里亚(31%)、吉尔吉斯共和国(29%)、莱索托(27%)、摩尔多瓦(23%)、尼泊尔(22%)和萨摩亚(21%)。
世行发展预测局局长汉斯·蒂莫说:“虽然移民工人在很大程度上受到全球经济缓慢增长的不利影响,但汇款额仍很好地保持了韧性,不仅为贫困家庭提供了十分重要的经济来源,而且成为许多贫困的汇款接收国的稳定、可靠的外汇来源。”
与主要向发达经济体、特别是西欧的国家输出移民的国家和地区相比,向石油出口国输出大量移民的国家和地区在汇款流入方面继续保持强劲增长。
南亚、中东北非和东亚太平洋地区向海外合作委员会(GCC)国家输出大量劳工,因此在汇款增长上预计将会高于预期。就南亚而言,2012年汇款额预计将达1090亿美元,比2011年增加7.2%。东亚太平洋地区预计将接收汇款1140亿美元,比2011年增加7.2%。中东北非地区预计将接收汇款470亿美元,比上年增加8.4%。
到经济复苏与美国劳动力市场向好促进了拉美加勒比地区的汇款,但由于欧洲经济疲弱预计将呈温和增长。因此,该地区预计2012温和增长2.9%,汇款额估计为640亿美元。
与此相反,欧洲中亚和撒哈拉以南非洲地区的汇款流入预计将与上年持平,其主要原因是欧洲高收入国家的经济萎缩。欧洲中亚地区今年的汇款流入估计大致保持在410亿美元的水平不变,撒哈拉以南非洲地区则保持在310亿美元,不过这两个地区的汇款流入预计2013年会出现强劲复苏。
《移民与发展简报》主要作者、移民与汇款研究主管迪利普·拉塔说:“移民工人在发达国家持续的经济危机面前表现出巨大的韧性。他们在寻找替代就业和缩减个人开支方面表现出灵活性,防止了大规模回国现象的出现。”
展望未来,世行预计世界各地区汇款都会继续增长,但欧洲失业率居高不下和一些地方对移民工人态度趋向强硬构成了严重的下行风险。
妨碍汇款增长的另一个障碍是汇款的高成本。在2012年三季度,汇款成本在20条主要双边汇款通道平均占汇款额7.5%,占所有有成本数据可查的国家汇款额的9%。撒哈拉以南非洲地区的平均汇款成本占12.4%,为所有发展中地区最高。
《移民与发展简报》还指出,尽管发展中国家手机使用率骤增,但手机移动汇款的潜力尚未充分实现。手机移动汇款夹在金融与电信法规中间尚存监管空白,许多央行禁止非银行实体从事金融服务。因此,央行与电信管理部门需要一起制定有关手机移动汇款的规则。
《简报》还讨论了美国和欧洲汇款新规定的实施,得出的结论是从长期看这些规定通过促进竞争和加强消费者保护,有可能降低汇款成本。
拉塔说:“国际社会在全球汇款议程四个方面中的三个方面——数据、汇款成本和利用汇款促进各国资本市场准入——取得了进展,但在将汇款与面向穷人的金融普惠挂钩方面进展缓慢。发展与汇款挂钩的小额储蓄和小额保险计划以及中小企业融资存在巨大的潜力。”
作为移民与汇款领域的一个主要参与方,世界银行正在致力于一个新的倡议《移民与发展全球知识伙伴》(KNOMAD),目的是促进围绕移民问题的跨学科辩论与讨论,开发政策选择方案,协助输出国和接收国实施试点政策。
世行在开发各种融资工具利用移民与汇款促进国家发展方面也继续取得很大进展。“散居侨民债券”可以成为一种强有力的金融工具,调动散居侨民的储蓄为特定公共和私营部门项目融资,也可以有助改善目的国的债务状况。世行还成立了一个“散居侨民债券工作小组”,为有兴趣采用“散居侨民债券”为发展项目融资的国家提供技术援助。《移民与发展简报》以及最新移民与汇款统计数据可从以下网页查阅:www.worldbank.org/migration。