2013年1月15日,华盛顿:全球金融危机爆发四年之后,世界经济依旧脆弱,高收入国家增长乏力,发展中国家需要将重点放在提升经济增长潜力,同时强化缓冲机制以应对来自欧元区和美国财政政策的风险,世界银行最新发布的《全球经济展望》(英文简称GEP)如是说。
世界银行集团行长金墉说:“经济复苏依旧脆弱并存在不确定性,给迅速好转和回归更强劲经济增长的前景蒙上阴云。发展中国家迄今始终保持韧性,但我们不能坐等高收入国家回归增长,因此我们必须继续支持发展中国家进行基础设施、卫生、教育投资,从而为我们清楚他们未来能够实现的更强劲的增长搭建舞台。”
去年发展中国家的经济增长率为十年来最低,原因之一是2012年五六月间欧元区的不确定性上升。自那时以来,金融市场状况出现了显著改善。流入发展中国家的国际资本流量在2012年二季度骤减30%后现已恢复增长,债券利差降至约282个基点的长期平均水平之下。发展中国家的股市自6月份以来上升了12.6%,同时高收入国家的股市上升10.7%。不过,实体经济的反应比较温和。发展中国家的产出增长加速,但受到发达经济体投资和工业生产活动疲弱掣肘。
世界银行高级副行长兼首席经济学家考什克·巴苏说:“从希望U型复苏,经过了W型,对全球经济增长的预测在字母顺序上日益显露出挑战性。当高收入国家的政府在致力于加强财政政策的可持续性,发展中国家应避免试图预测发达国家的每一次波动,而是确保自身的财政和货币政策稳健并适合国情。”
世界银行估计2012年全球GDP增长2.3%,低于去年6月份预测的2.5%,预计2013年增长会大致稳定在2.4%不变,2014年逐渐升至3.1%,2015年升至3.3%[1]。估计发展中国家2012年的GDP增长5.1%,预计2013年上升至5.5%,2014年和2015年分别升至5.7%和5.8%。对高收入国家的增长率预测作出下调,2012年和2013年为1.3%,2014年上升至2.0%,2015年升至2.3%。目前对欧元区的增长预测是到2014年才能回归正增长,预计2013年GDP收缩0.1%,2014年小幅回升至0.9%,2015年升至1.4%。从整体来看,2012年全球货物和服务贸易仅增长3.5%,预计增速会逐渐加快,2013年增长0.6%,2015年增长7.0%。
世界银行发展预测局局长汉斯·蒂莫说:“高收入国家经济低迷抑制了发展中国家的增长,但强劲内需和不断加强的南南经济联系始终支撑着发展中国家的韧性,以致在2012年发展中国家连续第二年对全球增长的贡献超过一半。”
全球经济面临的下行风险包括:解决欧元区危机进展拖延、美国债务与财政问题、中国投资大幅减速的可能性和全球石油供应中断。不过,这些风险的可能性及其潜在影响已经减弱,同时高收入国家复苏力度强于预期的概率增加。
虽然多数发展中国家的财政可持续性不是问题,但目前政府赤字和债务水平远高于2007年。
全球宏观经济研究主管和报告主要作者安德鲁·伯恩斯说:“为了确保抵御下行风险,发展中国家需要逐步重建枯竭的财政和货币缓冲机制,改善社会安全网及粮食安全。”
报告全文及附属数据集参见以下网站:www.worldbank.org/globaloutlook
[1]采用2005年购买力平价加权计算,2012年、2013年和2015年的全球增长率分别为3.0%、3.4%和4.2%。