新基金为加速完成千年发展目标和到2030年之前终结可预防的孕产妇和儿童死亡现象设定了航向
2014年9月25日，纽约 – 世界银行集团和加拿大、挪威以及美国政府今天宣布：它们将快速启动创建一个创新型全球融资基金（GFF），目的是调动（资源），支持发展中国家加快在建康相关的千年发展目标（MDG）方面取得进展并在2030年前终结可预防的孕产妇和儿童死亡现象的计划。
旨在支持“每个妇女，每个儿童”倡议的GFF是与各种利益相关方密切合作的产物，包括伙伴国家、H4+机构（联合国儿童基金会、联合国人口基金、世界卫生组织、联合国艾滋病规划署、联合国妇女署和世界银行集团）、公民社会组织、双边和多边发展合作伙伴、基金会、私营部门及其他从事生育、孕产妇、新生儿、儿童和青少年健康工作的机构、组织、部门和团体。GFF将支持各国调动国内外的额外资源，以满足维持和扩大对妇女、儿童和青少年的基本健康服务的需求。
世行集团得到的首批为GFF捐款的承诺包括来自挪威的6亿美元和加拿大的2亿美元赠款。GFF的资源将与国际开发协会（IDA）的低息贷款和赠款一起提供给各国，后者是世行集团给予最贫困国家的资金。根据对基于健康结果的融资项目的强劲国家需求，上述国家对该基金的捐款可以撬动估计高达32亿美元的IDA援助资金，使融资总额达到40亿美元，从而为加快MDG的实现和改善生育、孕产妇、新生儿、儿童和青少年健康提供支持。
美国国际发展署（USAID）代表美国承诺将与合作伙伴携手建立GFF，并拿出其在创新型融资机制和公共-私营部门合作方面的全部本领投入这项合作，通过这些补充机制融入USAID的支持可以为上述努力另外带来2-4亿美元的杠杆资源。
世行集团行长金墉说：“全球融资基金的创建将使我们能够用扩大的、智慧的和可持续的融资改造全球健康和发展业务，从而使所有妇女和儿童能够获得挽救生命的服务。这标志着我们作为发展伙伴的共同决心，要帮助各国更快、更进一步地推动终结可预防的孕产妇和儿童死亡以及极端贫困现象的工作。”
全球领导人们在第69届联合国大会为“每个妇女，每个儿童”倡议举办的一项高级别活动中宣布了对创建GFF的支持。GFF的设计宗旨是为“每个妇女，每个儿童”全球运动和联合国秘书长潘基文在2010年9月的联合国千年发展目标峰会期间发起的“促进妇女和儿童健康全球战略”的各项目标提供支持，并得到了在加拿大总理史蒂芬·哈珀领导下发起的G-8关于孕产妇、新生儿和儿童健康的穆斯科卡倡议的支援。
联合国秘书长潘基文说：“在‘每个妇女，每个儿童’的合作模式下，医疗卫生界在寻找创新型解决方案和扩大新的合作方面发挥着引领作用。有史以来第一次，我们有了在一代人的时间内终结所有可预防的孕产妇、新生儿和儿童死亡现象的历史性机会 。这种新的扩大资金提供和创新融资的切入方式，将有助于我们接近这一目标，其中联合国机构和多个合作伙伴将发挥重要作用。 ”
GFF将以世行集团的“健康结果创新信托基金”的经验、能力和良好业绩记录为基础，为发展中国家旨在扩大高质量生育、孕产妇、新生儿、儿童和青少年健康服务覆盖面的国家计划提供支持。
挪威首相埃尔娜·索尔贝格说：“挪威致力于支持全球融资基金。鉴于其资源的多样性、对结果的专注以及以女孩和妇女为目标群体，这可以说是为新的发展日程定制的（基金）。”
GFF独特的一个方面是支持发展中国家在由低收入国家转变为中等收入国家的过程中向长期可持续的国内融资转型。该基金预计将能调动更多其他来自不同来源的国内和国际资金，包括其他双边和多边捐款方、国内预算、私营部门以及创新型融资机制。
GFF特别专注的一个领域将是支持各国扩大民事登记和生命统计（CRVS）工作，实现到2030年时对每一例怀孕、每一例分娩和每一例死亡的全部登记。CRVS系统提供了至关重要的问责工具，有助于减少死亡和确保医疗、教育及其他基本服务的全覆盖。
加拿大总理史蒂芬·哈珀说：“我很骄傲加拿大是服务于‘每个妇女，每个孩子’倡议的全球融资基金的创始成员。加拿大认为孕产妇、新生儿和儿童健康必须占据2015年后（发展）日程的首要位置。今天的宣告将有助于确保发展中国家获得所需的资本，用以强化其医疗体系并建立必要的民事登记和生命统计系统，从而对能够挽救母亲和孩子生命的基本数据加以记录和追踪。”
美国国际发展署署长拉吉夫·沙阿说：“因为我们着眼于实现人类的伟大抱负，所以我们必须用新的业务模式、创新以及合作来重新构想发展。为了挽救全世界母亲和孩子的生命，全球融资基金将对诸多引人注目的新合作伙伴的创造性和专长加以利用。它新的发展模式的象征，这种新模式使得我们如何在全球致力于帮助消除极端贫困的问题变得越来越清晰。”
联合国健康相关的千年发展目标问题筹资特使及疟疾问题特使雷·钱伯斯说：“MDG使得（我们）在实现终结儿童和孕产妇的可预防死亡方面取得了非凡的共同进步，但这项工作并没有完成。我要为这种以资助改善健康状况为目的、富有远见且前所未有的合作向世界银行、挪威、加拿大和美国致敬，并且希望看到该基金在MDG剩余的462天内能产生影响。”
目前就GFF的设计和实施与各国和重要的合作伙伴以及致力于妇女与儿童健康的组织和机构间展开的磋商正在进行中，预计该基金将在2015年全面开始运作。
世界卫生组织总干事陈冯富珍博士说：“对于这一进展我们感到很高兴，过去一年中我们对各国到2030年之前终结可预防的孕产妇和儿童死亡所需的投资进行了估计（在高负担国家每人每年额外需要5美元）并扩大了CRVS计划。我们坚信我们可以携起手来，使这个基金成为有效引导和撬动实现这些雄心勃勃但并非不切实际的目标所需资金的途径。”
孕产妇、新生儿和儿童健康伙伴关系（PMNCH）主席格拉萨·马歇尔说：“我欢迎这项旨在支持和提高国家能力以便使其在妇女和儿童健康融资方面作出表率的倡议。PMNCH期待着为其来自政府和发展伙伴的650多个成员、公民社会组织、学术界、医疗卫生专业人士以及私营部门之间的广泛磋商提供便利，以实现这一愿景。”
