- 拉美加勒比地区今年预计增长降至0.8%
- 不实行结构改革未来增长可能仍在低位徘徊
- 吸取教训：国内储蓄不可忽视
2013年4月15日，华盛顿：由于中国增长减速和大宗商品价格稳定在较低水平，拉丁美洲和加勒比地区需要适应一种“新常态”。该地区GDP平均增长自2011年以来逐渐大幅减速，预计今年仅达0.8%，如果不实行促增长的大规模结构改革，未来增长很可能继续在低位徘徊。增加储蓄须成为促增长议程的一个关键要素，也可以帮助重建货币和财政政策操作空间。
在最新半年期《拉丁美洲步上渐行渐窄的增长之路：增长放缓及其宏观经济挑战》报告中，世界银行拉丁美洲与加勒比地区首席经济学家办公室预测该地区将连续第四年缓慢增长。报告的结论认为，该地区不太可能回归2000年代的强劲增长，除非积极推进促增长的改革。
世界银行拉美加勒比地区首席经济学家奥古斯托·德拉托雷说：”有证据表明，中国经济减速和贸易条件变化带来的外部冲击是永久性的。在不实行促增长的结构改革的情况下，这种形势表明该地区也会走向永久性的增长放慢，其增长率将不足以带来显著的社会进步。“
除平均外，拉美加勒比地区继续呈现多元化图景。南美的大宗商品出口国增速远远低于中美和加勒比地区的大宗商品进口国。在出口国中委内瑞拉受害尤甚，其经济预计2015年将再度萎缩5％。同样出现负增长的还有巴西和阿根廷，这两个国家的实际情况迥然不同，但由于规模较大而拉低了整个地区的平均水平。今年的增长放缓也会影响到南美其他大宗商品出口国，如玻利维亚、哥伦比亚和厄瓜多尔，这些国家在2014年曾取得了较为强劲的增长。同时，该地区的大宗商品进口国得益于价格下跌，预计2015年增长会高于地区平均水平，特别是巴拿马、尼加拉瓜和多明尼加共和国预计将会实现较为强劲的增长。墨西哥受益于美国经济复苏，预计今年增长也会高于地区平均水平。
在世界银行集团与国际货币基金组织春季会议前夕发布的这份报告发现，拉美加勒比地区的经济减速快于所有其他新兴市场地区，反映出在该地区大宗商品出口国的投资异常大幅下降带来的放大效应。
在这种不利的外部环境中，拉美各国领导人面临着刺激经济的多种政策应对选择。大宗商品进口国，如东加勒比国家，在大宗商品降价和美国经济复苏的情况下前路会比较平坦易行。汇率灵活度较小的大宗商品出口国有可能会面临更为艰难的时光，因为向“新常态”过渡必须要依靠大幅削减支出总额。
德拉托雷说：“人人都能当事后诸葛亮，但我们现在可以说拉美地区很多国家的私营和公共部门都从外部环境的角度诠释变化，因此认为减速是暂时性的，这就造成在收入增长下降的情况下还在继续扩大支出，最终导致货币和财政的可操作空间缩小。展望未来，目前有一点很明显，就是采取刺激储蓄的政策对于强化增长和宏观经济稳定的基础具有重要意义，这是一个难题，要花时间，但可以表现出我们吸取了经验教训。”
目前，拉美地区的储蓄率低于亚洲约10个百分点。报告认为，提高储蓄率将给货币和财政政策提供更多的呼吸空间。此外，有越来越多的证据表明，储蓄可以通过支撑实际汇率进一步下降和减少对外汇储蓄的依赖两方面促进经济增长，这两项措施反过来又可以提高国际竞争力和降低资本成本，增强经济增长的可持续性。有证据表明，那些储蓄较多的国家，其汇率更有竞争力，出口更多，增长也更快。
