非洲和南亚是受威胁最大的地区
2015年11月8日，华盛顿：气候变化已经阻碍了人民的脱贫步伐，如果没有快速、包容性和气候智慧型发展，如果没有有利保护穷人的减排努力，到2030年就有可能增加一亿多贫困人口，世界银行集团在巴黎气候大会召开之前发布的最新报告称。
题为《冲击波：管理气候变化对贫困的影响》的报告发现，贫困人口已面临来自气候相关冲击的高风险，这些冲击包括作物歉收、极端天气事件后粮价暴涨以及热浪和洪水过后疾病流行等。报告说此类冲击可能使来之不易的发展成果毁于一旦，带来不可逆转的损失，导致民众返贫，尤其是在非洲和南亚地区。
“这个报告传递出一个明确的信息，即，除非我们采取有力措施减少气候变化对贫困人口的威胁，并大幅减少有害气体排放，否则消除贫困就是不可能的，”世界银行集团行长金墉说，“气候变化对最贫困人群的影响最大，我们当前面临的挑战就是保护亿万人民使其不会因为气候变化而陷入极端贫困。”
报告发现，最贫困人群比一般民众更易遭受洪水、干旱和热浪等气候冲击的影响，受灾后的财产损失也要大得多。在有数据可查的52个国家，85%的人口生活在穷人比一般人更易受到干旱影响的国家。贫困人口也更易受到气温上升的影响，他们所在的国家预计会因气候变化而出现粮食减产。
报告在各国谈判代表奔赴巴黎参与国际气候会谈前一个月发布，指出只有采取双管齐下的方式，才能更有效地实现消除贫困和对抗气候变化。
报告发现，农业会成为贫困增加的主要原因。模拟研究显示，气候变化造成的全球作物产量损失到2030年有可能达到5%， 2080年达到30%。对人体健康的影响，包括疟疾、腹泻和发育迟缓的发病率上升，以及高温对劳动生产率的影响是第二大原因。
气候变化对非洲粮价的影响到2030年可能达到12%， 2080年达到70%，对于那些最贫困家庭的食物消费占总支出60%以上的国家将是一个沉重的打击。
报告聚焦气候变化对农业、自然灾害和健康的影响，呼吁为增强贫困人口的抵御能力做出努力，比如加强社会安全网和全民健康覆盖，同时采取有针对性的措施帮助应对气候变化，比如防洪设施升级改造、早期预警系统和抗气候型作物。
与此同时，报告指出，需要全力推动温室气体减排，消除气候变化对减贫构成的长期威胁。这种减排努力须确保不会给穷人造成负担。例如，取消化石燃料补贴节省下来的资金可用于投入救助项目，帮助贫困家庭支付提高的燃料成本。
报告认为，在贫困国家，国际社会的支持对于实施上述很多措施是必要的，特别是用于高昂的前期成本投入，比如城市交通或具有韧性的能源基础设施建设，这些对于避免被锁定在碳密集型模式中具有重要的意义。
“未来不是无法改变的，”主持编写报告的世行高级经济学家史蒂芬·哈勒戈特说，“我们有一个机会之窗，即使面临气候变化也能实现减贫目标，只要我们现在做出明智的政策抉择。”
报告还讨论了成功的政策方案，显示好的措施可以保护穷人防范冲击。例如，菲律宾在台风海燕过后利用现有的有条件现金转移支付制度迅速给灾民发放了应急资金。乌干达将作物新品种与推广活动相结合，将家庭农业收入提高了16%。
