2015年11月9日,北京:今天,来自75个国家约250位政策制定者齐聚北京,出席“第六届南南学习论坛:城镇化进程中社会救助体系的建立与完善”。国务委员王勇和世界银行副行长基思·汉森出席开幕式并致辞。此次为期一周的论坛是研讨、分享和学习城市化背景下社会救助体系建设的最新知识、经验与创新的一次具有开拓性和里程碑意义的活动。
对于世界各国的中央和地方政府来说,城市化创造了机遇,也形成了挑战。中国是学习城市居民社会救助体系设计与实施的最佳地点,特别是有利于学习中国的城市低保制度的经验。
民政部部长李立国指出:“中国作为一个拥有13亿人口的最大发展中国家,近年来立足国情、讲求实效,逐步建立健全了以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助为主体,社会力量参与为补充的社会救助制度体系,编织了一张紧密、牢固、有效的社会安全网,保障了7000多万贫困人口的基本生活,取得了举世瞩目的伟大成就。这次论坛以城镇化进程中社会救助体系建设与完善为切入点,构建经验交流平台,拓宽多边对话机制,相信将促使各国采取更加富有成效的活动,推动建立符合发展中国家国情、可持续发展的社会救助政策体系,进一步保障和改善广大发展中国家的基本民生。”
世界银行主管人类发展部门的副行长基思·汉森指出:“世界人口中54%左右居住在城市,全球每天都有超过18万人迁入城市。简而言之,我们的未来在很大程度上取决于城市是兴旺还是沉沦。此次论坛的目的是分享我们对于如何在城市环境中建立健全社会救助体系的知识和经验,我们也必定会得益于中国在30多年里帮助6亿多人脱贫的成功经验以及城市低保制度的经验。”
财政部副部长余蔚平表示:“以减贫为首要目标,夯实多元筹资机制,支持社会救助制度体系建设,是促进共享发展的必由之路,也是公共财政的应有之义。在经济发展新常态、城镇化进程不断加速的背景下,中国财政部门将继续立足基本国情,广泛借鉴国际经验,优化财政保障措施,提升资金使用效益,与广大发展中国家和国际组织一道,为实现消除贫困、共享发展的美好愿景而携手奋进。”
此次论坛由世界银行集团与中国政府共同主办,得到民政部、财政部和北京市政府的大力支持,并获得了德国联邦经济合作与发展部(BMZ)、德国技术合作公司(GIZ)以及俄罗斯、瑞典、挪威、英国、澳大利亚等国支持的“快速社会响应”(RSR)计划的资助。
论坛的议程设计旨在通过多元化的学习方式促进知识共享:一方面,大会发言将探讨城市救助体系的制度与融资安排、运作等问题,以及如何加强社会救助制度与城市劳动力市场、基本社会服务和城市发展议程之间的联系。来自五大洲的各国部长、政府官员和从业人员将积极参与论坛的各项议程。
会议代表还可以通过互动式圆桌讨论相互学习,建立联系,为今后开展合作奠定基础。论坛结束前,会议代表有机会总结反思一周的学习内容,交流心得体会,讨论各种想法和重点问题。
此外,论坛还安排了一天的实地考察,现场观摩北京市社会救助体系的实际运作情况。