世界银行称2016-18年东亚太平洋地区增长前景稳定
2014年10月4日,华盛顿:东亚太平洋地区发展中国家预计在未来三年将保持增长韧性,世界银行最新报告称。
不过,该地区的增长仍面临重大风险,各国需要采取措施减少金融和财政脆弱性。从长期而言,报告建议东亚各国解决抑制持续和包容性增长的各种问题,包括弥合基础设施差距、减少营养不良和促进金融包容性。
世行新发布的《东亚与太平洋地区经济半年报》预计中国将继续逐步向较慢但更可持续的增长过渡,增速从今年6.7%到2017年降至6.5%,2018年降至6.3%。该地区其他国家今年增速预计将保持稳定在4.8%,2017年上升至5%,2018年5.1%。总体来看,东亚发展中国家预计2016年增长5.8%,2017-18年增长5.7%。
世界银行东亚太平洋地区副行长维多利亚·克瓦说:“东亚太平洋地区发展中国家的增长前景依然看好,国内消费和投资旺盛抵消了全球增长和外部需求疲软的影响。长期挑战是如何保持增长并使其更具包容性,包括缩小在收入和公共服务可及性方面存在的差距,尤其是中国;改善东亚地区其他国家的基础设施;减少长期存在的儿童营养不良;利用技术的潜力增进金融包容性。”
报告对在挑战重重的全球大背景下东亚太平洋地区的增长前景做出了全面分析,这些挑战包括发达经济体增长乏力、多数发展中经济体前景黯淡、全球贸易增长停滞等。报告预计在东亚地区大部分经济体将保持内需强劲。大宗商品持续低价将有益于大宗商品进口国,使该地区多数经济体通胀率保持在低水平。
在中国,随着经济继续向消费、服务和高附加值活动转型,并随着过剩产能减少,增长将趋缓。不过,劳动力市场紧缩将支持收入和私人消费继续增长。
报告指出,在其他大型经济体中,菲律宾增长前景最为强劲,今年增速预计加快至6.4%。越南今年的增速受到严重干旱的影响,但2017年预计恢复至6.3%。印尼的增速将稳步提高,从2015年4.8%到2018年提高至5.5%,取决于公共投资回升以及改善投资环境和增加收入的努力获得成功。但马来西亚的增速将下降,预计2016年从去年的5%降至4.2%,原因是全球对石油和制造业产品出口需求疲软。
在较小经济体中,一些大宗商品出口国增长前景显著恶化。蒙古经济受矿产出口趋弱和债务控制不力的影响,预计今年仅能增长0.1%,从2015年的2.3%下滑。巴布亚新几内亚2016年经济增长预计为2.4%,从2015年的6.8%下滑,原因是铜和液化天然气价格及产量下跌。与此相反,柬埔寨、老挝和缅甸的增长将继续向好。
世界银行东亚太平洋地区首席经济学家苏迪尔·谢蒂说:“尽管前景看好,东亚地区的增长仍面临重大风险。全球金融环境急剧收紧、世界增长进一步放缓或者中国增长放缓速度快于预期,都将考验东亚的韧性。这些不确定因素要求政策制定者减少近年积累起来的金融和财政失衡问题。”
目前的当务之急包括:中国推进企业改革和控制信贷增长;其他大型经济体减少国内和外部金融风险集聚;整个地区、尤其是大宗商品生产国维持财政缓冲并扩大收入来源;蒙古和东帝汶解决财政可持续性面临的风险。
从长期来说,报告指出可以在四个领域采取政策措施促进包容性增长。首先,报告建议中国在过去所取得的成功基础上,通过改善农村人口以及还在不断增加的农村转移人口获得基本公共服务的机会,进一步减少贫困。
第二,东亚地区其他国家需要通过重新平衡公共支出、加强加公私合作和提高公共投资管理效率,弥合基础设施差距。
第三,报告敦促政策制定者解决普遍的营养不良现象。许多国家、甚至较为富裕的感觉儿童营养不良率居高不下,导致难以逆转的健康和认知缺陷。报告建议在多领域广泛采取协调措施,包括早期儿童开发计划和微量营养素干预。
最后,报告建议各国利用技术的潜力改革金融服务和增进金融包容性。东亚地区技术先进,手机渗透率高,但金融服务可及性滞后。要想收获金融创新的成果,各国需要加强法律和监管框架,加强消费者保护。
《东亚与太平洋地区经济半年报》是世界银行对该地区各经济体的综合评述,每年发布两次,可从以下网站免费下载:https://www.worldbank.org/eapupdate