2017年4月3日，纽约：普及电力、可再生能源和能效三项全球能源目标按照目前的进展速度难以达到2030年的目标，世界银行与国际能源署今天发布的最新《全球跟踪框架》报告说。该报告是“人人享有可持续能源”知识中心的研究成果之一。
该报告显示，获得电力的人口增长速度出现放缓，如果不能扭转这一趋势，预测认为到2030年世界将只能达到92%的通电率，仍然无法实现普及电力。只有能效在达目标方面取得了进展，在2012-2014年报告监测期的节能量足以供应巴西和巴基斯坦两国的电力需求总和。
虽然研究表明大部分国家做得不够，但也有部分国家取得了令人鼓舞的进展，包括阿富汗、柬埔寨、肯尼亚、马拉维、苏丹、乌干达、赞比亚和卢旺达。这些国家的实践证明，加快电力普及的步伐是有可能的，只要有正确的政策、强劲的投资（包括公私两方面的投资）和创新技术。
“人人享有可持续能源”倡议首席执行官、联合国秘书长特别代表蕾切尔∙凯特说：“如果我们想要使清洁、可负担和可靠的能源成为现实，就必须通过政治领导力推动行动。这些新数据是对世界领导人的一个警告，要求他们在提供能源和清洁炊事、提高能效和利用可再生能源方面采取更有目的性的、紧急的行动来达到我们的目标。虽然我们取得了一些进展，我们拥有了所需要的许多技术，政策路线图也日益清晰，但这些进展是不够的。我们大家都做出了行动承诺，每耽搁一天，都会增加痛苦和成本。”
为了达到“人人享有可持续能源”的目标，据估计可再生能源投资需要增加2-3倍，能效投资需要增加3-6倍。据估计要达到2030年普及能源的目标投资需要增加5倍。
世界银行能源与采掘业全球实践局高级局长和负责人里卡多∙普利提说：“今年的《全球跟踪框架》报告是一个警醒，要求我们在多条战线加倍努力，需要增加资金，做出更大胆的政策承诺，并愿意更大规模地采用新技术。世界银行承诺将协同我们的国际发展伙伴，支持各国达到这些目标。”
高级能源署署长比罗尔博士说：“《全球跟踪框架》显示出加快行动实现人人享有可持续能源目标的紧迫性。 国际能源署很自豪再次为这一重要报告作出贡献。报告凸显出全球向清洁、现代化能源转型的必要性，并确保人人享有繁荣而富有成效的未来。”
《全球跟踪框架》今天在人人享有可持续能源论坛上发布，报告要点包括：
- 在普及电力方面，截止到2014年仍有10.6亿人没有电， 2012年以来进步不大。特别值得关注的是安哥拉和刚果民主共和国等人口众多、电力普及率低的国家，这些国家的通电率还在不断下降。一些普及率低的国家取得了快速进展，通电率年提高2-3%，这些国家包括肯尼亚、马拉维、苏丹、乌干达、赞比亚，尤其是卢旺达。其他一些国家，如阿富汗和柬埔寨，通过扩大离网太阳能利用也取得了快速进展，突显出新技术在推动进步方面发挥的作用。迅速缩小电力差距的国家也将在教育、卫生、就业和经济增长方面获得改善。
- 在获得清洁炊事方面，使用传统固体燃料炊事的人数小幅增至30.4亿人（占比57.4%，比2012年略有增加），说明进展速度落后于人口增长速度。例如，在阿富汗和尼日利亚，清洁炊事普及率年均下降约一个百分点。另一方面，印尼的进展幅度最大，清洁炊事普及率年均提高8个百分点以上，南和苏丹也做得很好。
- 在可再生能源方面，整体上进展不大。虽然风能和太阳能等新的发电技术成长迅速，占2013-2014年新增可再生能源消费的1/3，但成长的基数较小，2012年仅占可再生能源消费的4%。我们面临的挑战是如何提高在全球能源消费中占比较大的供热和交通行业对可再生能源的依赖度。
- 能效。在20个最大能源消费国里，澳大利亚、中国、意大利、墨西哥、尼日利亚、俄罗斯和英国等国年均降低能源强度2%以上，工业部门降幅最大。展望未来，居民生活能耗趋于上升而不是下降，因此必须成为节能工作的重点。
作为系列报告之三，该报告衡量了三项全球可持续目标（即，到2030年普及电力和清洁炊事，将能效全球改善率提高一倍，将全球能源结构中可再生能源占比提高一倍）在2012-2014年期间取得的进展。
报告采用官方的国家数据，并提供了地区及全球的协调分析。2013年报告衡量1990-2010年的进展情况，2015年报告衡量2010-2012年的进展情况。
《人人享有可持续能源全球跟踪框架》由世界银行的能源与采掘业全球实践局、世界银行能源部门管理援助计划（ESMAP）和国际能源署联合编制，并得到20个其他伙伴机构的资助。从2018年起，《全球跟踪框架》报告将从两年一期改为一年一期。
查阅更多详尽信息及互动数据请登录新网站：gtf.esmap.org
最近发布的RISE（可再生能源监管指标）报告与此报告的研究结果相辅相成，前者将重点放在采取有助于促进加快进展速度的政策法规上。
人人享有可再生能源联系人: Beth Woodthorpe-Evans, beth@SEforALL.org
国际能源署联系人: press@iea.org +33 (0)1 4057 6554
