2018年3月1日,华盛顿:世界银行和联合国今天发布的研究报告说,预防暴力冲突能够拯救生命和钱财,年均可节省700亿美元。
新报告《通往和平之路:预防暴力冲突的包容性方式》是世界银行和联合国共同撰写的首个关于预防冲突的报告。报告说,世界必须重新关注预防暴力将其作为实现和平的一个手段。报告说,关键是及早甄别风险并同政府密切合作改善风险应对和强化包容性。
世界银行集团行长金墉说:“暴力冲突是消除贫困的最大障碍之一,这一点日益显见。虽然冲突影响到越来越多的国内民众,但冲突并不局限于国界之内,其溢出效应可能影响整个地区并对全世界构成风险。预防暴力冲突是我们这个时代最紧迫的发展挑战之一,这项挑战需要投入更多资源、采取灵活对策和加强国际伙伴之间的合作。”
2005年以来战死人数增加了10倍, 2015年达到最高点。仅在2010年至2016年期间,在暴力冲突中丧生的平民人数就增加了一倍。暴力冲突迫使人民背井离乡,规模创纪录。今天,据估计有6560万人成为国内流离失所者或难民,儿童占世界难民人口的半数以上。
据估计暴力冲突给全球带来的成本年均高达13.6万亿美元,这个数字相当于世界国内生产总值(GDP)的13.3%。冲突后的恢复可能要用几代人的时间。《通往和平之路》报告证明预防是经济有效的,并提出三种节省成本的方案,年均节省成本从50亿美元到将近700亿美元不等。
目前,预防支出只是危机应对和重建工作支出的一个零头。报告认为,转向对包容性和可持续发展的投资,同时加强外交和安全努力,并解决往往导致冲突的不平等和社会排斥问题,可以显著降低成本。
暴力冲突是今天的一个主要致贫原因,到2030年,世界贫困人口的一半以上将生活在遭受高度暴力影响的国家。然而,报告强调说,冲突在低收入国家和中等收入国家都会发生,收入和财富不能保证不出现暴力。因此,报告为处于各收入水平的国家提出了一系列政策建议和具体步骤,以供他们及其它各方在不诉诸暴力的情况下解决冲突,这些包括:在积怨形成之前尽早缓释风险;促进妇女和青少年参与;转向更具包容性的政策以确保更加平等地获得自然资源、基本服务、安全与公正。
《通往和平之路》研究发现,最成功的国家调动起一个公民社会、妇女组织、宗教团体和私营部门的联盟以提供和平激励和管理紧张局势,并开展改革加强其制度基础和包容性。
报告指出,只有通过国内、开发、外交和安全参与方充分建立伙伴关系才能实现预防暴力冲突的目的,因此呼吁对促使国家、地方和国际利益攸关方及早和协同行动建立和维护和平的激励机制进行紧急评估。
阅读报告全文请登录: www.pathwaysforpeace.org