2014年以来新开账户成年人口5.15亿
2018年4月19日，华盛顿：普惠金融在全球呈上升趋势，手机和互联网加快了这一趋势，但各国进展不平衡。世界银行关于金融服务使用率的新报告还发现，男性仍比女性更有可能拥有账户。
目前全球有38亿成年人在银行或移动支付提供商拥有账户，占比69%，这是脱贫的重要一步。这个比例与2014年的62%和2011年仅51%相比出现上升。根据《全球金融包容性指数》 (Global Findex)数据库，从2014年至2017年新开户成年人达5.15亿人， 2011年以来新开户成年人为12亿人。在一些经济体账户拥有率快速增加的同时，另一些经济体进展较慢，原因往往是受到巨大的性别和贫富差距制约。从2011年以来发展中经济体的性别差距没有变化，为9个百分点。
《全球金融包容性指数》是世界银行编制的144个经济体民众使用金融服务状况的数据集，涵盖范围广泛，该项目由盖茨基金会资助，与盖洛普公司合作。
“在过去几年，我们看到世界各地在将人口纳入正规金融服务方面取得了长足的进展，”世界银行集团行长金墉说。“普惠金融让人民能够储蓄以应付家庭所需，借贷支持企业经营，或者作为应急缓冲资金。获得金融服务是减少贫困与不平等的关键一步，而手机拥有率和互联网上网率的新数据显示出利用技术实现普惠金融机会空前。”
使用手机和互联网的金融交易量大幅增加，从2014年至2017年期间，使得全球通过数字化支付汇款和收款的账户拥有人比例从67%上升至76%，在发展中国家这一比例从57%上升至70%。
“《全球金融包容性指数》显示在金融可及性方面取得了巨大进步，而且在政策制定者和私营部门提高使用率并在妇女、农民和贫困人口中扩大普惠金融方面存在着巨大机遇，”全球联合国秘书长普惠金融特别代表荷兰王后马克西玛说。“数字化金融服务是推动我们近年来进步的关键，对于我们实现普惠金融的目标也仍然是必不可少的。”
全球还有17亿无银行账户人口，但其中2/3的人拥有手机，有助他们获得金融服务。报告发现，数字技术可以利用现有的现金交易将人们纳入金融体系。例如，政府将工资、养老金和社会福利直接发到账户上，可以将全球使用正规金融服务的成年人增加1亿，其中包括在发展中经济体增加9500万人。也有其他机会通过数字化支付增加开户人数和提高使用率：目前有 2亿多无账户成年人在私营部门工作，工资用现金支付，还有2亿多人销售农产品收现金。
“对于如何确保妇女获得能改变她们生活的金融服务的平等机会，我们已经了解得很多了，”盖茨基金会联席主席梅琳达·盖茨说。“政府把社会福利款或其他补助款直接存入妇女的数字银行账户，产生的影响是惊人的。妇女获得了在家中的决策权，手里掌握了更多的金融手段，她们就能投资使家庭致富，帮助推动广泛的经济增长。”
本期《全球金融包容性指数》数据库包括正规和非正规金融服务可及性和使用率的最新指标，增加了金融科技使用率数据，包括通过手机和互联网进行金融交易的数据，以在世界各地所做的超过15万个访谈为基础。该数据库自2011年以来每三年发布一次。
“《全球金融包容性指数》数据库已成为支持全球促进普惠金融的努力的一个支柱，”世界银行发展研究局局长阿斯利•德米古克说。“这些数据为发展从业者、政策制定者和学者提供了大量信息，帮助跟踪世界银行集团2020年普及金融服务目标和联合国可持续发展目标的进展情况。”
地区概要
在撒哈拉以南非洲地区，移动支付推动了普惠金融。虽然在金融机构开户的成年人口比例没有变化，但移动支付账户比例几乎增加了一倍，达到21%。自2014年以来，移动支付账户从东非扩大到西非及其他地区。该地区有8个经济体20%或更多的成年人只使用移动支付：布基纳法索、科特迪瓦、加蓬、肯尼亚、塞内加尔、坦桑尼亚、乌干达和津巴布韦。提高账户拥有率的机会很多：该地区多达9500万无银行账户成年人口销售农产品收现金，约有6500万人通过半正规方式存款。
在东亚太平洋地区，虽然账户拥有率停滞不前，但数字化金融交易使用率呈增长趋势。目前有71%的成年人拥有账户，与2014年相比几乎没有变化。印度尼西亚是一个例外，开户比例上升了13个百分点达到49%。性别不平等程度低：在柬埔寨、印尼、缅甸、越南等国男女同样有可能拥有账户。数字化金融交易增长加快，尤其是在中国，使用互联网付账或购物的账户拥有人比例增加了一倍以上，达到57%。可以利用数字技术进一步提高账户使用率：该地区4.05亿账户拥有人使用现金支付水电费，虽然其中95%的人都有手机。
在欧洲中亚地区，成年人账户拥有率从2014年的58%到2017年上升至65%。政府通过数字化手段支付工资、养老金和社会福利推动了这一上升。在有账户人口中，17%是为了接收政府付款的新开户。使用数字化支付或收款的成年人比例增加了14个百分点达到60%。普及政府养老金数字化支付可将无账户人口减少2000万人。
在拉美加勒比地区，数字技术的普及能够推动金融科技使用率快速增长：55%的成年人拥有手机并能上网，比发展中国家平均水平高15个百分点。自2014年以来，在玻利维亚、巴西、哥伦比亚、海地、秘鲁等经济体，使用数字化支付和收款的成年人比例上升了8个百分点左右。在阿根廷、巴西、哥斯达黎加等经济体，约20%的有账户成年人使用移动设备或互联网进行账户交易。通过现金工资支付数字化，企业可以将账户拥有率扩大到3000万无账户成年人口，其中近90%拥有手机。
在中东北非地区，在妇女中扩大普惠金融的机会尤其显著。目前有52%的男性拥有账户，而女性只有35%拥有账户，在各大地区中性别差距最大。较高的手机拥有率提供了扩大普惠金融的一个途径：在无账户人口中，86%的男性和75%的女性拥有手机。该地区多达2000万无账户成年人口使用现金或柜台服务进行国内汇款或收款，其中700万人在埃及阿拉伯共和国。
在南亚地区，有账户成年人口比例上升了23个百分点达到70%。印度是这一进步的推动力，印度政府通过生物认证推广普惠金融的政策推动有账户人口比例上升到80%，妇女和较贫困人口增幅最大。 在不包括印度的情况下，该地区的账户拥有率仍上升了12个百分点，但男性往往受益多于女性。在孟加拉，妇女中有账户人口比例上升了10个百分点，而在男性中增加了近一倍。从整体来看，农产品的数字化支付可以将无账户成年人口减少约4000万人。
