2018年4月23日,华盛顿:低收入国家和中等收入国家汇款收入在连续两年下降之后2017年回升达到创纪录水平,世界银行最新《移民与发展简报》称。
据世行估计,低收入国家和中等收入国家官方记录的汇款收入2017年达到4660亿美元,比2016年的4290亿美元增长8.5%。包括高收入国家汇款收入在内的全球汇款总额2017年达到6130亿美元,比2016年57306亿美元增长7%。
推动汇款增长复苏超预期的主要原因是欧洲、俄罗斯和美国的增长。以美元计价的汇款回暖得益于油价上涨和欧元及卢布升值。
各大地区的汇款收入都出现回暖,最大的汇款接收国是印度,达690亿美元,其次是中国(640亿美元)、菲律宾(330亿美元)、墨西哥(310亿美元)、尼日利亚(220亿美元)和埃及(200亿美元)。
预计2018年汇款会继续增加,增长4.1%,达4850亿美元。预计2018年全球汇款额增长4.6%,达6420亿美元。
汇款增长面临的较长期风险包括多个汇款来源国收紧移民政策。此外,银行去风险以及对汇款经营商加强监管,目的是减少金融犯罪,将继续抑制正规汇款的增长。
2018年一季度 200美元汇款的全球平均成本为7.1%,比可持续发展目标的3%高一倍多。撒哈拉以南非洲仍是汇款成本最高的地区,平均成本为9.4%。降低汇款成本的主要障碍是银行去风险以及国家邮政系统与汇款经营商之间的排他性合作。这些因素限制汇款服务采用效率更高的技术,比如互联网和智能手机APP以及加密货币和区块链技术。
简报主要作者、移民与发展全球知识伙伴负责人迪利普∙拉塔说:“虽然汇款不断增长,但国家、机构和发展机构必须再接再厉降低汇款的高成本,使家庭收到更多的汇款。消除排他性合同促进竞争,采用效率更高的技术,这些是需要优先解决的问题。”
简报在特别专题中指出,过境移民,即在某个过境国家暂时逗留的移民,通常不能汇款回家。移民可以帮助他们摆脱贫困或迫害,但很多人也容易在过境期间遭受人贩子剥削。过境国家的接收社区可能会发现他们自己的贫困人口与新来者争抢低技能工作。
世界银行社会保护与就业全球实践局高级局长米哈尔∙卢特考斯基说:“世界银行集团正在调动资金和移民相关知识为移民和各国提供支持,目的是减少贫困和共享繁荣。我们的关注点是解决推动移民的根本原因,支持与移民有关的可持续发展目标和《移民全球契约》。”
多边机构能够通过提供数据和技术援助,帮助解决过境移民的不利因素,同时发展机构能够向过境国家提供融资解决方案。输出国需要授权给在过境国家的使馆协助过境移民。
在联合国主持下制定的《全球移民契约》提出了安全、有序和正规移民的目标。该契约目前正在谈判,预计2018年12月获得最终批准。全球契约建议在2022年 、2026年和2030年召开三次国际移民审议论坛。世界银行集团和移民与发展全球知识伙伴随时准备为全球契约的实施贡献力量。
地区汇款趋势
东亚太平洋地区的汇款收入在2017年回升5.8%,达到1300亿美元,扭转了2016年下降2.6%的趋势。菲律宾的汇款收入2017年增长5.3%达到326亿美元。印尼的汇款收入预计2017年增长1.2%达90亿美元,扭转上年暴跌趋势。东南亚国家汇出的汇款强劲增长,帮助抵消了其他地区、特别是来自中东地区和美国汇款减少的影响。预计2018年该地区汇款收入增长3.8%,达到1350亿美元。
欧洲中亚国家的汇款收入在连续三年下滑后2017年迅速增长21%,达到480亿美元。 增长的主要原因是欧元区、俄罗斯和哈萨克斯坦经济增长和就业前景趋强、欧元和卢布兑美元汇率升值,以及对比基数在2015年下降近22%后处于低位。随着该地区经济增长趋稳,2018年汇款收入将温和增长,预计增长6%至510亿美元。
拉美加勒比地区汇款收入2017年增长8.7%,创下近800亿美元的历史新高。增长的主要因素是美国增长走强和美国执行移民规则更加严格,这可能会影响汇款,因为移民预期在美国逗留时间缩短将储蓄汇出。汇款增长强劲的国家包括:墨西哥(6.6%)、萨尔瓦多(9.7%)、哥伦比亚(15%)、危地马拉(14.3)、洪都拉斯(12%)和尼加拉瓜(10%)。 2018年该地区汇款收入预计将增长4.3%,达到830亿美元,这得益于美国劳动力市场改善以及意大利和西班牙增长前景向好。
作为对汇率预期趋稳的回应,在埃及汇款收入增强的推动下,2017年中东北非地区的汇款收入增长9.3%至530亿美元。 然而,2018年沙特阿拉伯收紧对外籍劳工的政策,使增长前景受到抑制。在沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国削减补贴和增加各种收费并出台增值税,导致外籍工人生活成本上升。 2018年该地区汇款收入增长预计将下降至4.4%至560亿美元。
2017年南亚地区汇款收入温和增长5.8%至1170亿美元。2016年许多国家汇款收入似乎正在回暖。印度的汇款收入2017年大幅增加9.9%至690亿美元,扭转了去年的急剧下降趋势。巴基斯坦和孟加拉国的汇款流入2017年基本持平,而斯里兰卡则略有下降(负0.9%)。 2018年该地区的汇款可能温和增长2.5%至1200亿美元。
借助于发达经济体经济增长改善以及油价上涨有利于该地区经济体,2017年撒哈拉以南非洲地区的汇款收入加速增长11.4%至380亿美元。 最大的汇款接收国为尼日利亚(219亿美元)、塞内加尔(22亿美元)和加纳(22亿美元)。 该地区拥有汇款在国内生产总值中占比较高的几个国家,包括利比里亚(27%)冈比亚(21%)和科摩罗(21%)。 2018年该地区汇款收入预计增长7%至410亿美元。
《移民与发展简报》及最新移民与汇款数据参见:www.knomad.org。与移民专家互动: https://blogs.worldbank.org/peoplemove/