2018财年对世界银行集团融资需求上升至近640亿美元

人类发展、气候变化和IDA贷款增幅创纪录

2018年7月19日，华盛顿：世界银行集团2018财年（2017年7月1日-2018年6月30日）对发展中国家的贷款总承诺额达到近640亿美元，人类发展、气候融资和IDA（国际开发协会）贷款增幅创纪录。

世界银行集团行长金墉说：“对我们的资金、专业知识和创新的需求持续增加。在上个财年，我们的股东国通过具有历史意义的130亿美元增资，加强了我们满足这种需求的能力，这将帮助我们应对当今时代最重大的挑战，帮助客户国及其人民实现他们的最高愿望。增资是对世界银行集团员工投出的有力的信心票，世行员工在全球各地不知疲倦地工作，目的是消除极端贫困和促进共享繁荣。”

人类发展贷款涉及到教育、健康、营养和人口、社会保护以及就业，增幅达到74%创纪录，在世行该财年总承诺额中的占比也出现空前提升，从17财年的16%达到18财年的25.2%。这一重大变化显示出各国对投资人力资本建设的需求上升，反映出“人力资本项目”的优先重点。“人力资本项目”是世界银行集团在2017年年会上宣布的推动更多更好地投资于人的一项宏大努力。

此外，在2018财年，世界银行集团贷款中32.1%与气候有关，已超过2015年制定的到2020年贷款额28%与气候相关的目标。上个财年气候相关贷款额达到创纪录的205亿美元，世界银行集团继续加大支持力度，协助发展中国家减少温室气体排放，构建抵御日趋严重的气候变化影响的韧性。世界银行（IBRD和IDA）农业贷款中46%的将产生气候协同效应创纪录，利用农业的潜力为急需的气候解决方案做贡献。食品与农业全球实践局的贷款总额也从17财年的25亿美元大幅增至IDA/IBRD新增承诺额46.5亿美元。

国际复兴开发银行（IBRD）作为为成员国提供贷款、风险管理产品及其它金融服务的机构，18财年的贷款额从上个财年的226亿美元增至230亿美元。IBRD通过创新资本市场工具调动了发展融资。在2018财年，IBRD以27种货币发行债券360亿美元，为支持中等收入国家的可持续发展活动筹资。此外，IBRD债券也提高了投资者对私营部门在实现联合国可持续发展目标中的作用的认识，其特别债券突出可持续发展目标，如“健康与福祉”、“性别平等”、“负责任的消费与生产”和气候行动。

IBRD也是提供主权风险担保的最大机构，以创新方式利用资本市场工具保护各国防范灾害损失。在2018财年，IBRD发行巨灾债券为智利、哥伦比亚、墨西哥和秘鲁的地震防护提供资金13.6亿美元，这是最大的主权风险保险交易，也是巨灾债券市场有史以来第二大交易，它使智利、哥伦比亚和秘鲁首次能从资本市场获得保险。此外，IBRD还发行了3.6亿美元巨灾债券用于墨西哥防范地震和飓风风险，这一债券由去年9月的地震触发，为墨西哥带来了1.5亿美元赔付用于支持灾后恢复。

国际开发协会（IDA）为全世界75个最贫困国家提供无息或低息贷款，在IDA第18轮增资（IDA18）首年贷款承诺额达到创纪录的240亿美元。IDA承诺额增加反映出对资金的旺盛需求，与IDA第17轮增资（IDA17）首年相比增加27%。18财年代表IDA在政策和融资创新方面迈出历史性一步，包括采取新方式应对脆弱性风险上升、调动私营部门投资和增强气候融资能力。

这些努力包括通过新的“难民窗口”提供4.46亿美元支持接收大批难民的国家和通过“危机应对窗口”提供3.4亿美元支持应对自然灾害、公共卫生突发事件和经济冲击。通过“私营部门窗口”承诺资金共计1.85亿美元，以及IFC和MIGA的6.09亿美元，带动来自其他融资渠道的8亿美元投入私营部门项目。在气候变化领域，IDA正在稳步推进IDA18的承诺，与过去三年相比可再生能源投资额已增加一倍。

2018年4月，IDA在全球金融市场首次亮相，在其近60年历史上首次发行债券，开启了一个发展融资新模式。全球各地投资者不失时机地投资三A级资产和支持在最贫困国家改变民生的投资，使IDA首只债券得以筹资15亿美元。IDA的举债计划将作为对捐款国捐资的补充，使IDA能够显著扩大其支持规模，推动联合国可持续发展目标的实现。

国际金融公司（IFC）作为专注于私营部门的全球最大开发机构，利用其资金、专业知识和影响力，在最需要的地方创造市场与机会。初步和未经审计的数据显示，截止到6月30日，IFC的长期投资总额超过230亿美元，其中包括从其他投资者调动的资金。在18财年，来自IFC自有账户的长期投资接近116亿美元，从其他投资者调动资金116亿美元，这些往往很复杂的投资支持了全世界发展中国家的366个长期投资项目。

IFC保持着对最贫困国家和地区的战略关注，为加快IDA借款国的发展提供长期融资逾68亿美元，其中包括从其他投资者调动的资金。IDA借款国在IFC投资总额中占比接近29%。在脆弱和受冲突影响地区的业务投资总额逾37亿美元，其中包括从其他投资者调动的资金。

多边投资担保机构（MIGA）的职责是通过提供政治风险担保和信用增级，促进发展中国家的外国直接投资（FDI）。MIGA新增担保额53亿美元创纪录，这些担保将帮助为800万左右人口供电，为140万人口新建或改善电信服务，为东道国政府创造14亿美元的税费收入，据估计减少二氧化碳排放300万吨。在18财年，MIGA的担保帮助为发展中国家总额179亿美元的项目筹资，其承保总金额自13财年以来增长了一倍，达到212亿美元，支持了67个国家的161个项目。18财年新增担保与13财年相比也增加了一倍。