2018年11月16日,华盛顿:在新兴经济体,高成长企业虽然在制造业和服务业企业中占比不到20%,却占新就业岗位总数和销售额的50%以上。这些企业通过增加需求和(或)提供经改善的获得投入的渠道,对其他企业形成一种多米诺效应。
世界银行集团新报告《高成长企业:事实、虚构与新兴经济体的政策选择》承认,高成长企业的超凡能力引起了政策制定者的兴趣,他们急于搞清楚如何鼓励建立更多这样的高成长企业来促进经济增长。报告是基于对巴西、科特迪瓦、埃塞俄比亚、匈牙利、印度、印度尼西亚、墨西哥、南非、泰国、突尼斯、土耳其等国企业动态能力的详细分析。
根据报告的分析,生产率与高成长之间的联系往往很弱,因为企业成长可能是由于超出技术效率之外的各种因素。为改进企业动态能力和支持创造就业而设计的政策须避免有选择地关注潜在赢家。相反,这些政策应当支持报告所称的“成长型企业家精神ABC”:(1)提高配置(Allocative)效率;(2) 加强企业之间(Business-to-business)的溢出效应;(3)企业能力(Capabilities)建设。
“在很多国家,在过去可能成功的成长模式现在需要适应新的挑战和支持创造就业,”世界银行主管公平增长、金融与制度的副行长瑟伊拉·巴扎巴西奥格鲁说,“我们与客户国合作,支持那些根据企业和创业面临的挑战与自身能力度身定制的政策干预。对于很多公共部门机构来说,实施这种政策的能力依赖于他们在监测和采纳全球良好实践的同时促进创新、生产率提升和企业成长的能量。”
报告指出,发展中国家的大多数高成长企业分布在各个行业和地区,大多是从中型或大企业开始。因此,报告建议旨在促进企业动态能力与成长的公共政策不要过于强调以规模、行业、技术内容或所在地作为政策干预的选择标准。
报告还建议改进企业层面数据的质量与可获性,扩大政策评价的使用与范围,同时还须加强支持企业家精神的制度能力,所有这些都是有效实施高成长政策的关键重点。
“保持高成长对于多数企业都是一个挑战。报告研究成果的核心内容是承认创新、全球联系、网络、良好管理实践和获得资金对于实现高成长期的重要性,”世界银行金融、竞争力与创新局局长纳吉∙本哈辛说,“报告打破了高成长与某些行业有关以及是否属于高技术企业或新开企业的神话。加大关注循证政策来疏通这些渠道,比起往往徒劳无益地”寻找独角兽“,更有可能在生产率提升和企业成长方面带来更大的红利。”