2020年6月18日,华盛顿:世界银行执行董事会昨天批准给中国新发传染病预防、准备和应对项目提供贷款3亿美元,帮助加强国家和省级有关体系建设,减少人畜共患疾病及其他新发健康威胁的风险。
具有导致大流行潜能的新发传染病是全球卫生安全的重大威胁,会对全球经济和社会发展造成严重影响。除新发传染病外,抗生素耐药性也对全球人类和动物构成风险。
“由于人口稠密、野生动物数量多、畜牧业规模大、土地用途变化以及栖息地碎片化等原因,中国是新发传染病的高风险地区之一。与此同时,中国作为人用和畜用抗生素消费大国,也存在产生抗生素耐药性的高风险。提升中国对公共卫生紧急事件的预防和准备能力符合全球的利益。”世界银行中国局局长芮泽表示。
解决新发传染病风险的社会、环境和经济决定因素,需要采取多部门合作的方式,联合公共卫生、农业与食品、环境及野生动物保护部门共同采取应对措施。为了帮助实施这一多部门合作的模式,项目将支持在人类健康和动物健康部门试点改进基于风险的新发传染病及抗生素使用的监测系统,促进部门间的数据共享,以改善风险地图绘制和早期预警系统,并鼓励主动上报。
项目还将支持在试点地区建立实施多部门合作模式的能力,并更有针对性地利用资源,以便快捷有效地发现和预防人畜共患传染病及其他主要健康威胁的出现。项目还将根据国际良好实践及通过项目实施取得的经验,为国家和省级相关法律、政策、法规和指南的审议提供技术咨询。
项目将主要在中国南方的海南和江西两省实施,中国南方是新发传染病的已知风险地区。海南省是作为一个样板在中国建立 “全健康”理念(通过跨部门合作以实现更好的健康结果)并使“全健康”实践制度化的先行者;而江西省则更侧重于在项目县开展实施降低新发传染病风险的重点干预措施试点。项目活动包括多部门参与的风险评估、风险绘图与确定重点健康风险并据此建立基于风险的监测与早期预警系统;改善生鲜市场管理;推广畜牧养殖的良好实践;加强对人类与野生动物接触的限制;培训医务人员和兽医等。