新冠疫情前每年粮食总产量的损失或浪费业已高达三分之一
2020年9月28日,华盛顿:世界银行最新报告称,旨在减少粮食损失和浪费的投资可在当今时代面临的两个紧迫问题上带来巨大效益:粮食安全和环境可持续性。但结果并不是自动产生的,各国需要采取有针对性的解决方案。
新冠肺炎疫情扰乱了国内供应链,导致部分农民销毁未售出的农作物,但在疫情前,每年粮食总产量中在种植、运输和加工环节损失或在零售和消费环节浪费的比例已高达三分之一。世界银行新报告和四个国家案例研究分析了为什么各国在减少粮食损失和浪费问题上遭遇困难,并提出了针对特定国家和特定商品的解决方案。
世界银行可持续发展副行长伏格乐表示:“减少粮食损失和浪费的战略可以带来多重好处。与其他政策和投资相配合,这些战略可以在帮助各国改善人民、经济和环境健康方面发挥重要作用。”
各国在2015年通过了《可持续发展目标》,承诺在2030年之前将零售和消费环节的人均全球粮食浪费减少一半,并减少生产和供应链中的粮食损失,包括收获后的粮食损失(可持续发展目标12.3)。但取得的进展充其量也是零散不完整的。《减少粮食损失和浪费:因地制宜解决全球性问题》报告作者认为,只有首先确定问题所在,然后明确政策重点加以解决,才能避免在粮食可负担性、农村生计和自然资源可持续利用三者之间进行取舍。
在种植的粮食被丢弃的情况下,已经浪费了宝贵的自然资源,产生了不必要的污染。温室气体排放产生于未被消费的粮食种植和有机物分解的过程中。据估计粮食损失和浪费产生的温室气体排放占全球总排放量的8%,在这个领域减排是缓解气候变化的一个重要途径。
减少粮食损失和浪费也有助于改善粮食安全。虽然通过人为降低粮价来解决粮食不安全问题是中低收入国家政府的一种普遍做法,但这种做法的代价是价格低廉不能反映粮食生产的真实环境成本,也不利于节约资源。减少粮食损失和浪费有助于在不增加产量和进一步加大自然资源压力的情况下增加粮食供应,从而使消费者更容易负担得起。
报告的主要作者、世界银行农业与粮食全球实践局顾问吉塔·塞提说:“各国的政策重点和具体国情应指导供应链不同阶段的关注点。各国需要良好的数据和分析来选择正确的政策工具并进行合理的投资。”
主报告以四个案例研究作为补充,这些案例研究了危地马拉、尼日利亚、卢旺达和越南在粮食损失和浪费方面的挑战与机遇。这些诊断构成有针对性的政策建议的基础。举例如下:
- 改善给农民提供的天气和市场信息是减少卢旺达粮食损失和浪费的一种方式,因为卢旺达农民往往为了规避风险和不确定性而过度种植,造成收获时的作物损失。
- 改善食品安全使越南能够利用日益减少的自然资源生产出更多更好的粮食,减少不安全的食品对国民健康的影响,提高进出口合规水平,减少粮食出口的退货频率。
- 在危地马拉,对农场或合作社仓储系统的投资可以显著减少损失,促进贫困农民增加销售和收入,减少农村贫困和饥饿。
- 缓解尼日利亚繁忙的南北走廊沿线的运输瓶颈,可以显著减少粮食损失和浪费,确保更多的粮食运抵南部地区满足人口激增的需求。
《减少粮食损失和浪费:因地制宜解决全球性问题》以及四个相关国别诊断案例研究获得了洛克菲勒基金会的资助,是多名研究人员和从业人员的合作成果,并采用了康奈尔大学和“浪费与资源行动计划(WRAP)的数据和意见。WRAP是一个致力于促进可持续、资源节约型经济的专家团体。
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