华盛顿，2021年3月29日——世界银行一份新报告称，拉美和加勒比地区因新冠疫情遭受的健康损害和经济损失位列世界各地区之首，但随着其经济开始反弹，本地区仍有潜力实现关键行业的显著转型。
受疫情影响，本地区2020年GDP（委内瑞拉除外）下滑了6.7%，低于世行2020年底预测的7.9%。2021年，本地区GDP增速有望回升至4.4%，高于世行去年底预测的4%。
世行拉美和加勒比地区半年报《重新恢复增长》指出，疫情导致的经济活动严重中断或许为通过经济结构调整和数字化转型提高生产率奠定了基础，而其它增长机会源自电力行业创新。
“疫情相关损害或损失很严重，我们也目睹到了众多人口受苦，特别是最脆弱人口，”世行拉美和加勒比地区副行长Carlos Felipe Jaramillo说。“但我们必须一直向前看，抓住疫情带来的机遇，拥抱确保创造更光明未来所需的转型。”
去年受疫情影响出现的经济急剧萎缩导致了巨大的经济和社会代价。虽然一些国家体量庞大的社会转移支付对缓解新冠危机的社会影响起到了很大作用，但失业率普遍上升，贫困率则出现骤升。
新冠危机将会对本地区经济体产生持久影响。学习机会减少和就业率下降势必会减少未来收入，而公共和私营部门债台高筑可能会令金融行业承压并放慢复苏脚步。
挑战固然众多，但也有一些两点。全球货物贸易状况相对良好，尽管服务业特别是旅游业贸易出现骤降。目前，大宗商品价格大多高于新冠危机前水平，部分原因在于中国经济的快速反弹。这有利于农产品和矿产品出口国。流入本地区的汇款高于疫前水平，这对本地区的一些国家相当重要。
此外，资本市场仍对本地区大多数国家开放。从国外所举债务实际上有所增加，这对缓解新冠危机的经济和社会影响起到了帮助作用。本地区大多数国家自疫情爆发伊始就陷入了严重财政赤字，因为新增开支被用于加强卫生系统、向家庭提供转移支付款项以及向企业提供援助。与此同时，积极的财政措施对债务人起到了帮助作用，也降低了爆发金融危机的风险。
“随着今年经济反弹，一些行业和企业将会盈利，另一些行业和企业则会出现亏损，”世行拉美和加勒比地区首席经济学家Martín Rama说。“此次疫情已触发了‘创造性破坏’进程，此种破坏可能会导致经济更快增长，但也可能会放大本地区各国国内及各国间的不均等问题。”
举例说，接待服务业和个人服务业可能会遭受长期损失，但信息技术、金融和物流等行业的规模则会扩大。从中期看，收益可能会大于损失。最大的转型可能会来自加速的数字化，后者有可能增强金融中介行业、国际贸易以及劳动力市场的活力。
技术也为电力行业转型带来了契机。拉美和加勒比地区拥有发展中地区最为清洁的发电组合，主要原因在于其拥有丰富的水电资源。本地区本应实行发展中地区最为低廉的电价，但却实行了最贵的电价，主要原因在于其电力行业运营效率低下。
本地区企业和家庭所支付的电费大大高于发电成本费用。运营效率低下体现在频繁停电、技术性损失和商业损失、国有电力企业人员冗余以及私营发电企业滥用市场力量等方面。
如建有合理的制度框架，技术就有可能提升电力行业竞争性、降低电价以及提高太阳能等可再生能源资源发电占比，进而有助于把所发电力出售给电网或按不同时段从电网购电。此外，增加跨境电力交易可能有助于利用装机能力、发电成本以及高峰需求时段等方面的差异实现互利共赢。不过，只有在售电价格和购电价格合理情况下，效率提高目标才会实现。
尽管有迹象表明，本地区各经济体正在反弹，同时也希望疫情所致中断能够产生某些积极影响，但其今年的经济前景仍存在不确定性。本地区大多数国家的大规模疫苗接种进度持续缓慢，而群体免疫最早在今年年底之前都不可能实现。此外，随着新型变异病毒出现，新“感染波”可能会到来。在为重建得更好积极做准备的同时，保护人民生命和生计仍应是优先任务。
世界银行集团的新冠疫情响应行动
世界银行作为向发展中国家提供资金和知识的主要机构之一，采取了广泛快速的行动帮助发展中国家应对新冠肺炎疫情造成的健康、社会及经济影响。这些行动包括提供120亿美元帮助低收入和中等收入国家采购和分发新冠病毒疫苗、检测和治疗，加强免疫接种系统。此项资金援助建立在世界银行集团更广泛的疫情应对工作的基础之上。此项工作帮助上百个国家加强医疗卫生系统，支持最贫困家庭，为受影响最大的群体维持生计与就业创造有利条件。
