2021年9月27日,华盛顿:东亚与太平洋地区的经济复苏因德尔塔变异病毒扩散而受到影响,德尔塔延长了企业和家庭面临的困境,有可能导致经济增长减速和不平等加剧,世界银行周一表示。
根据世界银行《东亚与太平洋地区经济半年报》2021年秋季版,经济活动在2021年二季度开始减速,报告下调了对该地区大多数国家的增长预测,预计中国经济增长8.5%,预计地区其他国家增长2.5%,比2021年4月预测下调近2个百分点。就业率和劳动力参与率双双下降,多达2400万人将无法在2021年脱贫。
“东亚太平洋地区发展中国家的经济复苏面临逆转风险,”世界银行东亚太平洋地区副行长曼努埃拉•菲罗表示。“2020年,当其他地区还在疲于应对时,东亚地区已遏制了疫情,但今年病例出现上升削弱了2021年的增长前景。不过,东亚地区在历次危机后都变得更加强大,采取正确的政策,就有可能再度崛起。”
新冠肺炎疫情卷土重来和持续存在造成的破坏有可能影响经济增长,并从长远来看加剧不平等状况。原本有发展前途的企业却归于失败,导致宝贵的无形资产丧失,而幸存的企业延迟了生产性投资。规模较小的企业受影响最大,虽然大多数企业都遭遇困难,但规模较大的企业可能销售额降幅较小,且更有可能采纳先进技术和获得政府支持。
家庭都受到影响,尤其是较贫困家庭更有可能遭受收入损失,缺乏粮食保障,子女无法上学,不得不变卖资产解困,从而导致儿童发育迟缓率上升,人力资本受到侵蚀,生产资料丧失,对这些家庭的未来收入造成影响。企业之间的不平等加剧也可能导致工人之间的不平等扩大。
“通过加快疫苗接种和检测控制新冠肺炎感染率,可以有助于疲于应对的国家最早在2022年上半年恢复经济活动,并使明年的增速提高一倍,”世行东亚太平洋地区首席经济学家阿迪特亚•马图说。“但从更长远来看,只有深化改革,才能防止增长减速和不平等加剧,这种致贫因素组合是东亚地区本世纪以来从未见过的。”
报告估计,东亚地区大多数国家、包括印度尼西亚和菲律宾,都能在2022年上半年完成60%以上人口接种,这虽然不能消除感染,但可以大幅降低死亡率,允许恢复经济活动。
然而,东亚地区需要从四个方面做出认真的努力,以应对新冠肺炎长期影响:解决疫苗接种犹豫和分配能力限制问题,以防止接种覆盖率停滞;加强检测、追踪和隔离,以控制感染率;增加地区疫苗生产,以减少对进口物资的依赖;加强医疗卫生体系,以应对新冠病毒的长期存在。在所有这些领域,都需要国际援助来支持国家的努力,尤其是在能力有限的国家。
除了遏制新冠疫情外,需要制定一项促进经济增长并确保增长具有包容性的综合战略。报告认为,加快技术扩散可能是这场危机中的一线希望,可有助提升生产率,促进教育民主化和体制改革。但是,配套改革是必要的,使企业具备将技术纳入所经营业务的技能,必须以贸易和投资的开放相配合,以加强对企业采纳新技术的激励的竞争政策相配合。实施拖延已久的教育改革以提升教学质量和课程设置的相关性,可以确保新型学习技术的效益更广泛地惠及民众。