世界银行报告提供数据以助更全面地看待经济增长与可持续性，
报告发现可再生自然资本的全球财富占比下降并面临气候变化威胁
2021年10月27日，华盛顿：全球财富整体增长，但以牺牲未来繁荣和加剧不平等为代价，世界银行最新《国民财富变化》报告称。
为了短期收益而消耗资源的国家正在使其经济走上不可持续的发展道路。虽然国内生产总值等历来被作为衡量经济增长的指标，但报告主张考虑自然、人力和生产资本以了解增长是否具有可持续性非常重要。
《国民财富变化，2021》报告通过衡量可再生自然资本（如森林、农田和海洋资源）、不可再生自然资本（如矿物和化石燃料）、人力资本（个人终生收入）、生产资本（如建筑物和基础设施）和国外净资产的经济价值，跟踪1995 年至 2018 年期间146 个国家的财富变化。报告首次将蓝色自然资本（以红树林和海洋渔业的形式）纳入核算范围。
世界银行主管发展政策与伙伴关系的常务副行长冯慧兰指出：“对财富可持续性的更深入细致的理解对于构建绿色、有韧性和包容性的未来至关重要。必须对可再生自然资本和人力资本和对更传统的经济增长来源给予同等重视，以使决策者能够采取措施实现长期繁荣。”
报告称，在1995年到2018年期间，全球财富大幅增长，中等收入国家努力追赶高收入国家。然而，在日益繁荣的同时也伴随着对某些自然资产不可持续的管理。从 1995 年到2018 年，低收入和中等收入国家的人均森林财富下降了 8%，反映出严重的森林破坏。与此同时，由于管理不善和过度捕捞，全球海洋鱼类种群的价值同期下降了 83%。气候变化的预计影响可能加剧这些趋势。
此外，对排放二氧化碳的化石燃料等资产的定价不当，可能导致估值过高和过度消费。通过全面看待财富，并采取包括碳定价在内的政策措施，以便更好地评估和培育森林、红树林和人力资本等资产，可使发展走上更可持续的道路。
报告指出，全球财富不平等正在加剧。从 1995 年到 2018 年，低收入国家虽然约占世界人口的 8%，但在全球财富中的份额却几乎毫无变化，仍低于世界财富总值的 1%。超过三分之一的低收入国家人均财富下降。财富下降的国家往往也会降低其可再生自然资产基础。对于低收入国家来说，妥善管理占其财富 23% 的可再生自然资本仍然至关重要。
在全球范围内，可再生自然资本（森林、农田和海洋资源）的总财富占比正在下降，并进一步面临气候变化的威胁。与此同时，可再生自然资本因其提供至关重要的生态系统服务而变得更加宝贵。例如，红树林对于沿海防洪的价值自 1995 年以来增长了 2.5 倍以上，2018 年已超过 5470 亿美元。每平方公里保护区的价值也快速上升。
“《国民财富变化》报告提供数据和分析，帮助政府为促进可持续发展制定正确的价格和政策，”世界银行环境、自然资源和蓝色经济全球实践局局长卡伦∙坎波说， “由于忽视了污染和气候变暖的影响，化石燃料资产的价值历来被高估，而有助于减缓气候变化的资产、比如森林的价值却被低估了。”
报告显示，以人口的预期终生收入衡量的人力资本是全球财富的最大来源，占 2018 年全球总财富的 64%。中等收入国家增加了人力资本投资，这反过来也显着增加了他们在全球人力资本财富中的占比。
虽然新冠肺炎疫情的长期影响仍然是未知数，但低收入国家很可能受到最严重的影响，预计将损失人力资本总值的 14%。人力资本还受到各地区和各收入群体存在的性别差距的限制， 这种状况自1995 年以来几乎毫无改善。空气质量也对人力资本和气候变化产生严重影响，每年造成600 多万人过早死亡。
不可再生的自然资本财富（矿产、化石燃料）自 2014 年以来出现下降，主要原因是大宗商品价格下跌。报告研究了低碳转型和碳边境调节税对化石燃料财富的预计影响，为资源依赖型国家管控所面临的经济风险提出建议。研究发现，严重依赖化石燃料财富的国家尽管收入水平高，但人力资本财富占比较低，人力资本仅占其财富的 34%。
报告提出若干优先重点，以助政策制定者推进国民资产组合多元化和再平衡以增强韧性和可持续性。报告建议积极投资教育、健康和自然等公共产品，以防止不可持续的耗竭，并管控未来的风险。建议还包括制定有助于反映资产社会价值并引导私人投资为所有人带来更好结果的政策和定价措施，比如取消渔业补贴、采取碳定价和促进可再生能源资产的措施。
在此下载《国民财富变化，2021》报告。
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地区趋势
在撒哈拉以南非洲地区，人均财富在过去20年有所增加，但增速低于其他地区。由于人口增长速度超过资产价值的净增速，撒哈拉以南非洲 11 个国家的人均财富在 1995 年至 2018 年期间停滞甚至下降。撒哈拉以南非洲的人力资本增长速度超过任何其他资产，但增长不均衡，女性在人力资本中的占比仅为三分之一左右。自然资本财富一直在下降，该地区许多国家高度依赖不可再生自然资源收入，尤其是化石燃料收入。
截至 2018 年，东亚太平洋地区拥有世界最大的财富份额，自 1995 年以来增长了 188%。人力资本占该地区财富的一半以上，但只有约三分之一人力资本属于女性。自然资本占该地区财富的 4%，可再生自然资本不断下降，以海洋鱼类下降为主。预计东亚太平洋各国的农田财富将受到气候变化的严重影响。
南亚地区的总财富自 1995 年以来有所增长，但由于同期的人口增长，人均财富仍处于世界最低水平。人力资本占该地区财富的一半以上，但极不均衡，80%以上属于男性，过去20年几乎毫无变化。如果南亚实现性别平等，国民人力资本可增加约 42 个百分点。从地区整体来看，南亚也受到因空气污染造成的人力资本损失带来的最严重的影响。可再生自然资本、尤其是耕地对南亚至关重要，该地区蓝色自然资本价值在过去20年也出现增长。
欧洲中亚地区（本报告中也包括西欧）的财富自 1995 年以来增长了 45%。与许多其他地区相比，人均财富增长缓慢。人力资本占该地区财富的一半以上，与其他资产相比持续增长。由于所提供生态系统服务的价值，非木材森林资源正成为欧洲中亚地区的主要可再生自然资本资产，而海洋鱼类资产的价值已大幅下降。
尽管拉美加勒比地区的总财富在过去 20 年翻了近一番，但人均财富趋势却存在显著差异。自 1995 年以来，一些国家的财富增加了一倍以上，而在一些加勒比国家人均总财富出现下降。随着时间的推移，由于价格波动，不可再生自然资本财富已开始下降，但可再生财富正在增加。尽管林地面积减少，但保护区的财富增加了一倍多。女性劳动力参与率高于任何其他地区，但拉美加勒比地区仍未达到人力资本的性别平等。
中东北非地区的财富在过去 20 年有所增加，但增幅低于同期该地区的国内生产总值增幅。与其他地区相比，人力资本在该地区总财富中的占比最低，性别失衡严重。不可再生自然资本占该地区财富的很大一部分，给面临资源依赖和价格波动的国家造成问题。面对全球的低碳发展转型努力，该地区依赖化石燃料收入的国家面临独特的发展挑战。尽管耕地仍是该地区主要的可再生自然资产，但人均耕地财富在过去20年出现下降。该地区需要保护和恢复可再生自然资产，以支持扩大财富多元化。
