华盛顿，2022年4月5日——世界银行一份新报告显示，随着世界走向老龄化以及城市为了容纳更多人口而不断扩张，重视城市基础设施与服务的适老性，使其便于各种年龄的人口使用，可以产生普遍的社会和经济效益。
这份题为“银色光晕：建设适老性城市”的报告是基于这样一个现实：当前是人类历史上第一次65 岁以上人口数量多于5岁以下儿童数量。事实上，到2050 年，全球每六个人当中就有一个是65 岁以上。近年新冠疫情在世界范围内给老年人带来严重影响，全球又要应对气候危机以及持续的冲突和暴力等多种问题，而越来越多的老年人为了与子女离得更近或是为了获得医疗保健、公共交通等基本服务，正在搬到城市和城镇生活。
这就迫切要求政策制定者积极主动地思考如何规划和设计适老性城市并有意识地进行有关投资。报告提供了一个路线图，指出通过六个关键领域的努力 ，可以帮助政策制定者设计适应性强、生产率高并且具有包容性的适老城市。这六个领域是：通用性设计、住房解决方案、多代空间、物理流动性、技术和高效空间形态。
世界银行城市、灾害风险管理、韧性与土地全球实践局局长Sameh Wahba表示：“适老城市是适合所有人的城市。适老性改造并不只是使老年人受益，而是具有普遍益处，可以使所有人生活得更好。正因如此，我们认为对那些现在已有大量老龄人口和未来即将面临老龄化的国家来说，思考如何规划和设计他们的城市和城镇以做到适老性至关重要。”
“银色光晕：建设适老性城市” 这份报告认为建设适老城市可能是各国面临的一个千载难逢的机会，主要原因如下：
- 城市适老化可以为所有年龄的人口带来好处，满足各年龄阶段的需求——例如，公园和花园等开放空间以及图书馆等社区设施不仅是服务于老年人，所有人都可以从中受益。
- 全球约有15%的人口有某种残疾，而60岁以上人口中有一种或多种残疾的比例超过46%。因此，投资于无障碍基础设施和标牌可以帮助老年人过上自主、有尊严的生活，而不是时时需要别人帮助。
- 有证据表明，以积极主动的方式来设计和维护无障碍基础设施，其收益大于成本，尤其对那些资金紧缺的城市来说更是如此。
- 重视城市适老性从经济学角度也是十分明智的。老年人是一个巨大的商品、服务和投资市场，因此建立不仅适用于老年人，同时也适用于所有人（无论其年龄、性别、收入如何，是否有残疾）的医疗保健、技术和休闲解决方案将使整个社区受益。
- 城市适老化还可以产生很多无法量化的社会和文化效益。老人不仅往往把储蓄资金传给年轻一代，而且还能传给后者宝贵的社会和文化知识与行为，为他们提供情感和心理指导。
- 让城市兼顾老年人和年轻群体的需求有助于各国加强凝聚力，凸显对提高包容性、照顾多元化人口群体的承诺。
报告建议，城市可以通过多种举措实现适老化目标，包括：确立长期愿景，增加对数据收集与分析工作的投入，与各种利益相关者群体就拟采取的措施进行磋商，设计实用且持久的措施，阐明公共和私营部门、社区、学术界、公民社会和外部机构的作用，制定实施有关政策行动以及评估行动有效性的具体方法等。
人口老龄化是一个可预见的现实，因此，相应地做出必要规划并确保城市基础设施和服务便于各年龄段人口使用，不仅有助于加强城市的包容性，而且会给城市带来经济和社会效益。适合步行的城市、便捷的公共交通、安全优质的住房以及创新性的技术服务和解决方案不仅有益于老年人，而且会为所有人带来好处。报告指出，在各国为后疫情时代做出规划时，应当把适老化作为发展规划的一个重要组成部分。
更多信息请访问: www.worldbank.org/age-ready-cities
