未来15个月投入300亿美元解决粮食不安全问题
2022年5月18日,华盛顿 — 世界银行今天宣布了应对当前粮食安全危机的行动计划,作为全球全面应对举措的组成部分,世行将投入300亿美元支持农业、营养、社会保护、水利灌溉等领域的现有项目及新项目。投资的项目将鼓励粮食和化肥生产,加强粮食系统,促进扩大贸易规模,支持弱势家庭和生产者。
世界银行集团行长戴维·马尔帕斯表示:“粮食价格上涨正在对最贫穷、最脆弱的人群造成毁灭性影响。面对俄罗斯对乌克兰的入侵,为了让市场了解形势并稳定市场,各国现在必须就未来增产计划做出明确声明。各国应该齐心协力,增加能源和肥料供应,帮助农民扩种增产,取消阻碍进出口、将粮食用于生物燃料生产以及鼓励不必要储粮的政策。”
为了应对粮食安全危机,世界银行正在与各国合作准备未来15个月的新项目,总额120亿美元。预计这些项目将支持农业、社会保护(缓解粮食价格上涨的影响)以及水利灌溉工程,大部分资金将流向非洲中东、东欧中亚以及南亚地区。此外,世界银行现有的投资组合中,有187亿美元未支付的项目金额与粮食和营养安全问题直接相关,涉及农业和自然资源、营养、社会保护等部门。两者加在一起,世行在未来15个月内将可投入300多亿美元解决粮食不安全问题。应对举措将充分利用世行各种融资工具,同时借助研究支持。
世界银行集团的全球应对行动围绕四个方面的优先事项:
- 支持生产和生产者:采取行动提高下一季产量,包括消除农资贸易壁垒,提高肥料利用率,调整公共政策和支出目标,为农民和增产提供更有力支持。
- 促进贸易增长:建立国际共识(七国集团、二十国集团等),做出国际承诺,避免实施导致全球粮食价格上涨的出口限制和阻碍发展中国家生产的进口限制。
- 支持弱势家庭:扩大有针对性的、关注营养的社会保护计划,为早期应对融资机制补充资金。
- 投资可持续的粮食和营养安全:加强粮食系统,使其更能抵御不断上升的风险(冲突、气候、虫害、疾病)、贸易中断和经济冲击的影响,平衡当下/短期需求与长期投资。
在2007年到2008年的全球粮食价格危机期间,世界银行通过临时的全球粮食危机应对计划(GFRP)应对危机,获得了广泛经验,该计划接收捐助方捐款,通过100个项目向49个受影响国家提供了资金。在此之后,世行开发了一系列专门应对粮食安全危机的新工具,其中包括IDA危机应对窗口。世界银行还管理着现有的全球农业及粮食安全计划(GAFSP),这个金融中介基金专门致力于改善低收入国家的粮食安全状况。我们可以为此计划补充资金,以帮助应对当前的全球粮食危机。