2022年8月3日,华盛顿——世界银行集团今天宣布了其全球危机响应方案的细节,帮助发展中国家应对当下重叠交错、沉重打击穷人和脆弱群体的多重危机。
世界银行集团行长戴维·马尔帕斯表示:“发展中国家正在遭受多重危机重创,包括通胀上升、俄罗斯入侵乌克兰、宏观经济严重失衡以及能源、化肥和食品短缺等。世行集团的反应兼具速度、规模和影响力,提供资金帮助各国应对粮食不安全、保护民众、保住就业、增强韧性和恢复增长。”
方案的细节包含在今天发表的全球危机响应框架文件《度过重重危机,坚持长期发展:世界银行集团应对影响发展中国家的多重危机》中。这份文件是2022年4月路线图的后续,提出了2022 年4月至2023年6月这15个月世行集团的业务应对框架。4月的路线图文件已经指出,世行集团将在这15个月里提供最高达1700亿美元融资,支持发展中国家度过前所未有的危机。不同国家与议题之间的资源分配将根据具体需求以及项目实现发展目标、向民众提供切实支持的力度而定。
这份危机响应框架的主要内容包括:
- 通过支持粮食生产、促进贸易、支持脆弱群体和投资于可持续的食品体系来应对粮食不安全。这方面行动与2022年5月18日宣布的世行集团应对粮食不安全的措施相一致。
- 保护民众、保住就业,减轻危机的中长期影响。
- 找出建立长期韧性的途径并提供相应支持,从而增强韧性。
- 强化实现更好重建所需的政策、制度与投资, 利用长期政策改善发展结果。
这个框架汲取了应对新冠大流行及以往粮食危机的经验教训。它认识到,这些史无前例的危机要求世行迅速采取有力行动,帮助各国继续朝着长期发展目标前进,避免出现倒退。世行集团的业务将继续以其绿色、韧性和包容性发展 (GRID)方法为基础。
经与股东国讨论,框架确认世行集团将为应对多重危机提供约1700亿美元融资,其中世界银行(IBRD 和 IDA) 1050亿美元,国际金融公司(IFC)480 亿美元,多边投资担保机构(MIGA)近90亿美元。预计另有近90亿美元通过信托基金提供。2022年 4-6月世行集团已经提供约 530 亿美元,用以加强对粮食安全的支持并继续深化新冠疫情应对措施。
世行集团还将通过分析、诊断和咨询工作对资金支持加以补充。世行集团将继续倡导并支持以证据为基础的政策以及根据国情量身定制的发展政策与规划。危机响应方案的实施将通过与客户国和其他发展伙伴的密切协作来完成。