“改革疲软”在关键时刻阻碍经济增长
2023年3月2日，华盛顿：世界银行新报告显示，全球推进妇女依法享有平等待遇的改革速度已降至20年来的最低点，在全球发展的关键时刻构成对经济增长的潜在障碍。
在2022年，世界银行《妇女、营商与法律》指数的全球平均得分仅增加0.5分，上升至77.1，这表明妇女平均享有的合法权利仅为男性的77%。报告指出，按照目前的改革速度，许多国家今天刚进入就业大军的妇女在能够获得与男性同等的权利之前就已退休。
世界银行集团首席经济学家兼发展经济学高级副行长英德米特·吉尔指出：“在全球经济增长放缓之际，所有国家都需要调动全部生产力来应对困扰它们的各种危机。各国政府不能边缘化多达一半的人口。在世界绝大部分地区，剥夺妇女的平等权利不仅对妇女不公平，而且阻碍了各国促进绿色、强劲和包容性发展的能力。”
《2023年妇女、营商与法律》报告评估了190个国家有关女性参与经济活动的法律法规，涉及八个领域，即出行自由、职场权益、薪酬、婚姻、育儿、创业、资产和养老金。研究数据（截至2022年10月1日）为全球在促进法律层面的性别平等提供了客观的衡量标准。目前，仅有14个国家通过立法赋予女性与男性同等的权利，且这些国家均为高收入经济体。
全世界仍有近24亿职场适龄女性不享有与男性同等的权利。缩小性别就业差距可以使各国的长期人均GDP平均提高近20%。据研究估计，如果女性能以与男性相同的速度开办新企业并扩大企业规模，全球经济收益可达5万亿至6万亿美元。
在2022年，仅有18个国家推出了34项与性别相关的法律改革，改革数量为2001年以来最少。这些改革主要针对于增加父母双方的带薪育儿假和父亲的带薪陪产假，取消对女性的就业限制，并规定同工同酬。要想在报告所衡量的各个领域切实实现法律层面的性别平等，全球范围内还有1549项改革有待实行。报告指出，按照目前的改革速度，实现这一目标至少还需要50年。
最新版《妇女、营商与法律》报告全面评估了过去50年全球在法律领域推动性别平等的进展情况。自1970年以来，《妇女、营商与法律》全球平均得分从45.8分增至77.1，提高了约三分之二。
在本世纪前十年，全球在促进法律层面的性别平等上取得了重大进展。在2000年至2009年期间共出台600多项改革，其中，2002年和2008年分别出台了73项，一度成为改革高峰。自2008年以来，改革呈现疲软态势，在诸如女性财产继承权和所有权等领域，由于社会规范根深蒂固，改革放缓尤为显著。但是对数据的最新分析显示，特别是自2000年以来，历史上在法律层面有较大性别差距的经济体已在迎头赶上。
目前，经合组织高收入经济体的女性享有最平等的经济机会，但发展中经济体也在继续推进重要的改革。撒哈拉以南非洲地区去年取得了重大进展，贝宁、刚果共和国、科特迪瓦、加蓬、马拉维、塞内加尔和乌干达这7个经济体共颁布了18项积极的的司法改革，占2022年全球改革总数的一半以上。
虽然世界各国在过去50年取得了巨大成就，但为了切实保障在法律面前性别平等，不让理想化为一纸空谈，世界各国责无旁贷、任重道远。无论是为了全球女性还是全球经济，实现性别平等时不我与、箭在弦上。
*欢迎于美国东部标准时间2023年3月2日（星期四）上午10–11时参加《2023年妇女、营商与法律》报告发布会，观看现场直播。