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新闻稿2023年9月13日

联合国儿童基金会和世界银行报告称全球减少极端贫困进程停滞儿童首当其冲

最新分析显示新冠疫情导致失去三年,全球3.33亿儿童每天生活费不足2.15美元,

纽约/华盛顿,2023年9月12日:联合国儿童基金会和世界银行今天发布最新分析报告,估计全球有3.33亿儿童(占全球儿童总数的六分之一)生活在极端贫困中。《根据国际贫困线的全球儿童货币贫困趋势》报告首次审视了儿童极端贫困趋势,发现尽管在2013-2022年期间每天生活费低于2.15美元的儿童人数从3.83亿减少至3.33亿(下降13%),但新冠疫情的经济影响导致减贫进程失去三年,使得儿童脱贫人数比在没有疫情造成中断情况下的预期少了3000万。

在联合国大会高级别周(9月18日-22日,在此期间世界各国领导人将开会讨论联合国可持续发展目标的中期进展)前夕发布的这一分析报告警告说,按照目前的减贫速度,到2030年消除儿童极端贫困的可持续发展目标将无法实现。

“七年前,世界作出承诺到2030年消除儿童极端贫困。我们已经取得的进展表明,只要有正确的投资和意愿,就有办法使亿万儿童摆脱贫困的恶性循环,”联合国儿童基金会执行主任凯瑟琳.拉塞尔说。“但是,新冠疫情、冲突、气候变化和经济冲击的影响加剧了危机,阻碍了进展,使亿万儿童继续陷于极端贫困。我们现在不能辜负这些儿童。消除儿童贫困是一项政策选择。必须加倍努力来确保所有儿童都能获得基本服务,包括教育、营养、医疗保健和社会保护,与此同时解决极端贫困的根源问题。”

报告指出,撒哈拉以南非洲地区负担最重,有40%的儿童生活在极端贫困中,而且该地区占全球极端贫困儿童的比重在过去十年升幅最大,从2013年的54.8%跃升至2022年的71.1%。导致这一比重大幅上升的原因包括人口的快速增长、有限的社会保护措施以及包括新冠疫情、冲突和气候灾害在内的具有挑战性的全球趋势。与此同时,除中东北非外,世界所有其他地区的极端贫困率都在稳步下降。

从全球来看,儿童虽然只占全球人口的三分之一,但却占到极端贫困人口的一半以上。儿童生活在极端贫困家庭的可能性是成年人的两倍多,概率分别为15.8%和6.6%,他们缺乏生存和茁壮成长所需的食物、卫生设施、住所、医疗保健和教育。

“世界上有3.33亿儿童生活在极端贫困中,不仅被剥夺了基本需求,而且被剥夺了尊严、机会或希望,这是无法容忍的。”世界银行全球贫困与公平局局长路易斯-费利佩·洛佩兹-卡尔瓦说。“现在比以往任何时候都更加重要的是,所有儿童都要有一条明确的脱贫路径,即通过平等地获得优质教育、营养、健康和社会保护以及安全保障的机会。这一报告应该明确提醒我们,在消除贫困和不平等的斗争中,我们没有时间可以浪费,在我们的努力中必须把儿童放在首位。”

最脆弱的儿童,比如那些生活在农村地区的儿童和生活在户主受教育程度低或者根本没有受过教育的家庭的儿童,受极端贫困的影响要大得多。报告估计,在受冲突和脆弱性影响的国家,有三分之一的儿童生活在极端贫困的家庭,而非脆弱国家的这一比例为十分之一。

为了消除极端贫困和抵消疫情造成的倒退,联合国儿童基金会和世界银行向各国政府及合作伙伴发出呼吁:

  • 确保继续关注生活在中等偏下收入国家、低收入国家和脆弱环境中的极端贫困儿童。
  • 优先推进旨在解决儿童贫困问题的议程,包括扩大对儿童的社会保护覆盖范围,从而惠及生活在极端贫困家庭的儿童。
  • 设计公共政策组合措施,以惠及人口多的家庭以及有年幼子女和生活在农村地区的家庭。早期儿童教育投资已被证明是打破代际持续贫穷的最有效途径之一,可以给个人、家庭和社会带来积极的回报。
  • 扩大普惠型儿童福利的覆盖范围,作为减少儿童贫困的一项行之有效的措施。
  • 设计包容性社会保护计划,考虑到残疾人和不同性别的需求。

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编者注:

《根据国际贫困线的全球儿童货币贫困趋势》的分析建立在2020年进行的类似的儿童贫困研究基础上。该分析包含对147个国家的1040万人的记录,取自以2019 年作为基准年的2022年春季版全球监测数据库(GMD)。全球监测数据库是世界银行贫困与公平全球实践局的目标数据组编纂的全球统一住户调查数据集。

2020年、2021年和2022年的贫困率估计均为“临近预报”,即使用国内生产总值(GDP)增长率预测家庭收入,假设所有家庭的消费增长百分比相同。

国际贫困线更新于2022年。这三条贫困线是:2.15美元(极端贫困),3.65美元(中等偏下收入)和6.85美元(中等偏上收入)。

全球约有3.33亿儿童每天生活费不足2.15美元,8.29亿儿童生活在3.65美元的贫困线以下,14.3亿儿童每天生活费不足6.85美元。

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新闻稿编号 2024/014/EFI

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