投资教师培养有助于子孙后代茁壮成长
2023年9月20日，华盛顿：东亚太平洋地区22个中等收入国家每年约有1.72亿儿童上小学。及早投资教育是东亚取得显著发展的关键。然而，世界银行报告《夯实根基：东亚太平洋地区的教师与基础教育》指出，尽管入学率取得了很大进展，但一些国家和一些国家部分地区的儿童并没有获得基本的教育技能。在报告涵盖的所有国家中，与城市和富裕地区相比，农村和贫困地区的教育质量要低得多。
报告称，在印度尼西亚、缅甸、柬埔寨、菲律宾和老挝人民民主共和国等22个国家中的14个国家，学习贫困（定义为10岁儿童能否阅读和理解适合其年龄的阅读材料）率超过50%。在归类为中等偏上收入国家的马来西亚，学习贫困率超过40%。相比之下，日本、新加坡和韩国的学习贫困率为3%至4%。
未能让学生掌握基本技能，会危害他们获得更高级技能的能力，而这些技能则有助于他们在劳动力市场上取得成功和摆脱贫困。由于学习是长期积累的过程，这些儿童中有很多将永远无法培养更高级的技能，而这些技能是创新制造业和先进服务业所需要的，是提高生产率、使国家从中等收入迈向高收入行列的经济活动所需要的。
虽然影响学习成果的有多种因素，包括家庭收入、健康状况以及能否获得课本教材，但儿童一旦进入学校，教师的影响是最大的。然而，东亚地区一些国家的数据显示，教师的学科知识往往很有限。在老挝的四年级数学评估中，四年级教师得分达到或超过80分的比例只有8%。同样，在印度尼西亚的印尼语技能评估中，四年级教师得分达到或超过80分的比例也只有8%。数据显示，教师缺勤在该地区一些国家也是一个问题。因此，报告将关注点放在教师以及如何加强对教师和教学质量的支持上。
“东亚太平洋地区仍然是世界上增长最快、最具活力的地区之一，”世界银行东亚太平洋地区副行长曼努埃拉•V•菲罗说。“要保持这种活力，要让今天的儿童在成年后能够享有更好的工作机会和生活水平，就需要儿童能够获得高质量的教育，为终身学习打下技能基础。”
鉴于现有教师中的大多数到2030年可能还在任教，报告建议将重点放在加强教师能力上。虽然数据显示东亚地区每年有相当比例的教师接受培训，但在柬埔寨、斐济、老挝、蒙古、菲律宾、泰国、东帝汶、汤加和越南等国的最新调查结果显示，教师培训计划没有采取与改善学生学习效果挂钩的做法。例如，在接受调查的国家中，只有14%的培训计划关注学科内容，而从全球来看，教师培训计划与改善学生学习效果挂钩的比例为81%。
为了取得成效，教师培训应当加强学科知识的比重，提供在同行中对新获得的知识进行实操的机会，包括后续辅导和指导，并提供与晋升或工资挂钩的职业上的激励。对于在职业生涯中能够保持教学质量的教师也必须给予奖励。
教育科技（EdTech）也具有转变对学生的教学和学习效果的潜力。研究显示，有机会观看评分高的教师预先录制的讲课视频提高了学生的分数，也提升了其他教师的表现。然而，只有在对教师进行使用培训相配合的情况下，教育科技才能发挥最佳作用。
报告称，政策制定者对改善学习成果的支持与政治承诺，对于确保变革取得成功至关重要。推出提升教学质量和改善学生学习效果的成功措施，包括有效的培训和教育科技，将需要更有效地利用现有资源以及配置额外资源。
“解决学习贫困问题，将照亮几代儿童的未来和东亚地区的经济前景，”世界银行东亚太平洋地区首席经济学家阿迪蒂亚·马图说。“打牢教育基础需要改革和资源，以及有关各方之间的合作，包括教育部、财政部、教师和家长。”
