能源转型为更快、更清洁的增长创造机会
2023年10月3日,华盛顿—世界银行在其半年度地区经济展望中指出,今年南亚预计增长5.8%,这一增速虽高于其他发展中国家地区,但不及疫情前,也不足以支持实现发展目标。
今天发布的最新一期南亚发展简报《迈向更快、更清洁的增长》预测,随着疫后经济反弹消退,货币紧缩、财政整顿和全球需求减少等因素对经济活动造成压力,2024年、2025年增长将放缓至5.6%。
由于财政状况脆弱等原因,增长前景面临下行风险。2022年,南亚国家的政府债务平均占GDP的86%,违约风险上升,借贷成本提高,私营部门信贷被分流。此外,中国经济增长进一步放缓,气候变化导致更加频繁和严重的自然灾害,可能也会影响地区前景。
世行南亚副行长芮泽表示:“虽然南亚稳步向前迈进,但大多数国家的增长速度还不够快,无法在一代人内达到高收入门槛。各国当务之急在于管理财政风险,集中精力采取措施加快增长,包括促进私营部门投资,抓住全球能源转型带来的机遇。”
2023/2024财年,占本地区经济总量大部分的印度有望保持在6.3%的强劲增长水平。得益于旅游业强劲反弹,2023年马尔代夫经济产出预计将增长6.5%,2023/2024财年尼泊尔有望回升至3.9%。南亚数个国家仍在遭受近期货币危机余波的影响。孟加拉国2023/2024财年经济增长率将放缓至5.6%。巴基斯坦预计2023/2024财年增速仅为1.7%,低于人口增长率。斯里兰卡在经历了严重衰退后呈现出复苏的迹象,预计经济在2023年收缩3.8%后,2024年将增长1.7%。
受制于财政困难,各国政府支持经济充分利用全球能源转型的空间有限。尽管能源转型常被视为发展中国家的额外负担,但对南亚来说,如果能源转型能带来更多企业投资、减少空气污染并减少对进口燃料的依赖,那么能源转型可能会为未来经济增长和创造就业提供机会。即使财政空间有限,各国也可以通过市场监管、信息宣传、拓宽融资渠道和可靠电网服务,鼓励企业采用更节能的技术。
世行南亚首席经济学家弗兰齐斯卡·奥恩佐格说:“南亚产出的能源强度约为全球平均水平的两倍,在采用更先进节能技术方面颇为滞后。在全球能源快速转型的背景下,提高能效是南亚在环境和经济两方面目标取得进展的契机。”
能源转型也将对南亚劳动力市场产生重大影响。南亚近十分之一的劳动者从事污染密集型工作。这些工作岗位集中在技能较低的非正式工人手中,他们更容易受到劳动力市场变化的影响。虽然能源转型有助于创造更多新的就业机会,但也可能使一些工人搁浅在衰落行业。报告建议采取广泛的政策来保护这些工人,包括提供更多的高质量教育培训、融资和市场机会;促进劳动者流动;加强社会安全网。
世界银行今天还发布了阿富汗、孟加拉国、印度、马尔代夫、尼泊尔、巴基斯坦和斯里兰卡的最新发展简报。
资料来源:世行宏观贫困展望和工作人员计算结果。
注:(e)=估计,(f)=预测。GDP按2015年价格和市场汇率计算。巴基斯坦按要素成本报告。阿富汗国民账户统计数据未公布。为测算本地区各日历年度的GDP总量,财年数据被换算成日历年数据,具体方法是取用孟加拉国、不丹、尼泊尔、巴基斯坦四国连续两个财年的平均值(没有四国的季度GDP数据)。