2025年2月20日,华盛顿:亚洲开发银行(ADB) 和世界银行(WB) 今天签署了一项新的开创性的《全面相互信赖框架》(简称FMRF),以深化双方在公共部门项目联合融资方面的合作。多边开发银行之间的这种首创性安排旨在简化项目流程和实施,为借款客户提供更快捷、更高效的结果。
根据《全面相互信赖框架》,世行和亚行联合融资的借款国可以在项目设计、准备、评估、监督、完成和评估等各个方面依赖统一的一套规则,即使用世行或亚行的政策和程序。《全面相互信赖框架》有望提高效率,节约时间和成本,实现更好的结果,增强政策一致性——推进更加协调一致的“多边开发银行系统”的目标。
该框架还响应了包括二十国集团(G20)在内的国际社会的呼吁,即要求多边开发银行 (MDB)更紧密地合作以实现影响力最大化,更高效地应对不断升级的发展挑战,取得更好的成果。
亚洲开发银行行长浅川雅嗣表示:“《全面相互信赖框架》是我们与世界银行合作的重要一步,将为亚太地区的社区和经济体带来持久的利益。通过利用我们各自的强项,我们可以提高效率,扩大影响力,为促进可持续和包容性增长提供一个强大的平台。”
世界银行集团行长彭安杰表示:“世界银行集团与亚洲开发银行之间的这种伙伴关系证明了我们两家机构之间的深厚信任和持久信心,反映了发展融资领域更广泛的转变——合作而不是竞争会产生更大的影响力。通过整合我们的强项,我们能使各国更快捷、更容易、更加低成本高效益地获得所需要的支持。这不仅仅是一份协议,也是开发银行如何共同努力为我们所服务的人民实现更好结果的典范。”
该框架协议首先将在 2025 年开始的四年初期阶段应用于选定的公共部门项目,以期优化操作方法并评估结果。《全面相互信赖框架》以两家机构之前的联合融资努力(例如 2018 年的《采购框架协议》)为基础,借鉴了与民间社团、借款国及其他利益相关方合作的经验。
《全面相互信赖框架》有望成为多边开发银行之间深化合作的模式,帮助满足紧迫的发展需求,同时促进知识共享与创新。