我们对贫困、不平等和气候变化的集体响应决定了我们时代的选择。我们必须共同应对这些问题，才能推进减少贫困和促进共享繁荣的使命。
新冠肺炎疫情及其经济损失是毁灭性的。我们正在为发展中经济体应对危机提供最大限度的支持。我们也在努力帮助它们以可持续、更绿色和更繁荣的方式实现复苏。我们得以在 15 个月内提供了创纪录的 1570 亿美元资金。
未来的大量艰苦工作必须在国家层面完成。在世界银行集团，我们正在通过多学科专业知识、资金和实施支持，使绿色、韧性和包容性发展（GRID ）方式具有可操作性，同时尽一切努力使较贫困国家的人民能够从良好发展与气候结果中受益。
2020 年，世行集团提供的气候融资金额超过以往任何时期。我们在针对发展中国家的多边气候融资中占一半以上，在气候适应融资中占三分之二以上。 2021 年我们将提供更多资金。我们的 2021-2025 年《气候变化行动计划》确定未来5年世行集团融资的平均 35%将用于气候行动——至少一半的世行资金将用于支持气候适应和增强韧性的努力。我们正在将世行集团的融资与《巴黎协定》的目标对齐。
我们第二个《气候变化行动计划》的关键是帮助发展中国家将气候考虑纳入发展战略；并以在减缓和适应方面取得最大成果为目的部署气候资金。我们将协助客户国制定和实施《国家自主贡献》 (NDC) 和长期战略 (LTS)的工作。我们正在提升核心分析产品，例如最近推出的《国别气候与发展报告》 (CCDR) 和气候知情公共支出审查机制。
我们需要以诊断和数据驱动的方法来帮助对行动进行优先排序。一个关键衡量指标是干预措施在多大程度上改变全球温室气体的排放轨迹。在这方面，我们知道我们需要推动几个关键体系的转型：能源、农业、粮食/水和土地、交通和制造业。这些体系共同产生了超过 90% 的全球温室气体排放，也面临着严峻的适应挑战。这些体系是经济增长与发展的主要贡献来源，因此必须将气候与发展目标和政策融合。我们的《行动计划》说明了我们认为国家和私营部门客户能够产生影响的领域和技术，并承认管理这些转型的成本与可用资源相比往往是巨大的。
我们新推出的《国别气候与发展报告》将成为一项重要工具，帮助我们对客户国家的气候行动进行优先排序。报告将调查气候变化对国家的发展路径有什么影响，并确定缓解、适应和增强韧性的措施以改善发展成果。明年我们计划完成25 份《国别气候与发展报告》，首轮重点关注碳排放量特别大和（或）气候脆弱性特别大的发展中国家。
世界最贫困国家——我们的国际开发协会（ IDA ）借款国——在全球温室气体排放量中占比不到十分之一。但它们最容易受到气候变化的影响：干旱、洪水和海岸侵蚀。 IDA 国家的大部分排放（约 40%）来自农业部门：农业不仅是对这些国家GDP 贡献最大的部门，也是支撑最贫困人口生计的部门：世界80%的贫困人口居住在农村地区，以农业为生。与此同时，这些国家的能源获取水平最低，制造业基础薄弱。
我们需要针对处于不同发展阶段的国家来考虑气候干预问题。一些最大的排放国需要实现脱煤公平转型，并探索通过碳捕获和碳储存等新技术减少重工业排放的途径。对于最贫困国家，我们在继续支持对其经济增长至关重要的部门的同时，需要找到帮助其增长和环境做法更具可持续性的方式。一个例子是我们在印度马哈拉施特拉邦的4.2 亿美元气候智慧型农业贷款项目，支持 31万农民采用气候智慧型农业生产方式。预计这个项目将减少气候造成的农作物歉收，最终使严重干旱地区的 700 万人受益。
在我们扩大融资规模并更加重视影响力时，我们需要以公平且务实的方式来平衡增长与气候需求。这就是为什么在我们的《行动计划》中，作为我们将资金流向与《巴黎协定》目标对齐的承诺的一部分，我们加大对各国制定兼顾自身发展需求的有意义和有影响力的 《国家自主贡献》和 长期战略的支持力度。截至目前我们已经为 50 多个国家制定《国家自主贡献》提供了支持，包括蒙古、莫桑比克、刚果、智利等国。我们将在今后几年为此项工作配备更多资源。在这个背景下，我欢迎《多边开发银行长期战略倡议》，这个倡议将改善多边开发银行与各国在长期战略制定方面的协调。
我们还需要同时努力保护我们的自然资本和生物多样性，从而便解决方案对人类和地球都有益。大自然为气候危机提供了一些最佳解决方案：
例如，红树林有助于固碳，避免沿海地区每年800 多亿美元的洪灾损失，同时也保护了成千上万的人民。在印度，我们支持重新种植数千公顷红树林的工作，直接造福数百万人口。
由于气候变化和荒漠化威胁着萨赫勒地区的人民生计，世界银行计划在未来五年内投资50 多亿美元，帮助塞内加尔、吉布提等11 个国家恢复退化景观和提高农业生产力。
作为国际社会，我们需要愿意解决一些最具挑战性的气候问题：
例如：250 吉瓦以上的燃煤电厂可能在中短期内上线，主要是在亚洲。关停这些项目，并让现有高污染燃煤电厂退役，代价将是高昂的。谁来承担这些费用和任何损失？
在全球二氧化碳排放量中，近 50% 来自中国、美国和印度的能源和重工业部门。如何激励转型并提供转型的资金？
如果上市公司决定剥离化石燃料资产，这些资产会不会只是转给了新的业主？如果化石燃料排放企业关闭，我们如何确保原材料不会只是输出到别处去排放了？
当世界致力于开发可靠、易于储存和大规模商业部署的低碳能源时，我们如何支持最贫困国家实现其能源获取目标和可持续发展目标 7？
我们怎样才能动员和激励私营部门参与提供全球公共产品，例如放弃煤炭；或采取适应措施，其成本是先期发生的，而效益却是随着时间推移逐渐产生的？
正如我在周五所详细讨论的，一个关键问题和挑战是如何改变税收和补贴的激励机制。征收碳税和减少补贴已成为最具影响力的明确的碳定价工具，但这需要有政治意愿和共识。
私营和公共部门在提供答案方面都可以发挥重要作用。我们需要解决容易实现的目标——例如投资发展气候智慧型农业和畜牧业、加强对高排放二手车的监管、车队管理、能效投资等等；并支持为大胆的想法创造有利环境。
技术改进，包括能效、电池储能、氢能、核能开发、碳存储和脱碳技术，将成为全球低碳转型的重要决定因素。
国际金融公司（IFC ）和多边投资担保机构（MIGA ）正在动员私营部门融资，并帮助企业降低排放量。最近的一个例子是国际金融公司在伊拉克为世界最大的减少天然气燃除项目之一提供融资，我们在那里动员了8家国际银行为世界首笔专门用于减少天然气燃除的绿色贷款提供资金。在这方面，我也欢迎《国家气候私营部门动员倡议》的提议，这可以利用国家平台来加强私营部门、公共部门和发展伙伴之间在气候行动方面的协调。
总之，我很高兴出席今天的会议，重申我们与所有利益相关方——公共和私营部门——合作推进气候与发展融合的坚定承诺。
