Skip to Main Navigation
讲话与实录 2022年4月20日

世界银行行长戴维·马尔帕斯2022年春季会议新闻发布会开场讲话

大家好!这是非常繁忙的一周。世界银行集团和国际货币基金组织春季会议已经开始,这次会议是在危机时刻召开的。我们面临的是新冠疫情、通货膨胀和乌克兰战争。在增长前景方面,我们下调了全球经济增长预测,我看到国际货币基金组织也下调了前景预测。其中部分原因是中国受疫情影响导致停工停产,这可能会令今年的全球经济承压。最重要的是,战争及其影响给世界各地的穷人带来了压力。战争加重了债务负担,造成许多国家负担过重,也使全球脆弱性加剧。这些影响的主要传导机制之一是粮食、能源和化肥的短缺。化肥和能源对农作物生产周期至关重要,它们相互作用影响,导致粮食安全危机,这一危机将至少持续数月,甚至可能延续到明年。食品价格同比上涨37%,而随着食品价格涨幅超过 CPI(居民消费价格指数),相对价格也发生了转变。这一点很重要,因为它可以衡量贫困人口所遭受的冲击,而这部分人在日常生活中不得不在食物上花费更多。当食品价格涨幅超过CPI时,就暴露了各种全球危机所造成的负担和不平等。

面对这些危机,世界银行集团迅速采取行动:首先,过去两年来,世行应对新冠疫情的资金激增,这是我们有史以来速度最快、规模最大的筹资行动之一。目前我们正在向乌克兰提供资金支持,并在资金承诺和支付方面迅速作出安排,包括上周我在波兰宣布的近15亿美元资金。

这是世界银行集团资金援助大幅增加的一个方面,我们预计未来15个月的筹资可达1700亿美元,这将是世界银行集团历史上规模最大的资金承诺。我们也在致力于解决发展中国家面临的其他关键问题。疫苗接种很重要,我们正在继续推进。预计到6月底,我们将向81个国家的疫苗接种计划提供110亿美元承诺资金。另外,我们正在帮助发展中国家寻求加强债务透明度和债务可持续性的解决方案,这对低收入和中等收入国家都有影响。

我们还通过气候变化行动计划和《国别气候与发展报告》(CCDRs),积极致力于应对气候变化。该报告将帮助各国确定减缓和适应气候变化的优先重点。

世界各国需要采取重大措施来应对当前的重重危机。一是允许更多的贸易活动,市场开放措施非常重要。我很高兴看到并欢迎印度从昨天和今天开始出售储存货物。我认为,许多发达经济体的市场开放举措都可以大幅增加全球供应,减轻贫困国家面临的一些影响,而这些国家也需要建立自己的体系来生产更多的产品。近年来所面临的问题之一是缺少投资,尤其是在发展中国家。未来我们需要制定能够增加投资的政策。

全球性问题的解决方案之一是,认识到市场是有前瞻性的。如果今天宣布出台一些政策,那就会对人们的投资领域产生直接影响。我认为,我们可以采取措施,以表明全球资本配置能够得到改善。目前的状况导致资本配置严重不平等,事实上,这种不平等还在愈演愈烈。这意味着有更多的国家在进一步落后,他们没有取得进步,也没有获得所需要的投资。这其中部分原因是发达经济体的宏观政策,这些国家一直在全球资本市场上大量借款,而留给其他国家的资金较少。这方面是可以有所改进的。

随着央行开始加息,重要的是要运用其所有的工具手段,而不是被政府需求刺激措施所削弱。央行可以使用增加供应和改善资本配置的工具,我认为这很关键。央行一直在谈论的不仅是利率,还有缩表问题,我认为这将对全球资本配置产生积极的影响,因为与目前的情况相比,这有助于在央行层面减少资本占用。此外,央行还可以利用监管政策工具,允许和鼓励加大对小企业和新企业的投资,这将是新经济的活力所在。

我再次强调,市场是具有前瞻性的。在全球努力应对多重危机的时候,发布稳定货币的信息会产生影响,而发布有关资本配置的信息则会产生积极的影响。

我想再谈一点,然后就请各位提问。债务危机本身就是本周广泛讨论的议题,无论是对国际货币基金组织和世界银行,还是对二十国集团成员和本周成立的其他股东团体而言。这是至关重要的,我们知道数据说明了什么:巨额的债务累积,尤其是在最贫困的国家。尽早启动债务处置程序很重要,如果继续等待,债务处置工作将更难落实。斯里兰卡当前正面临这一问题。尽早组建债权人委员会很重要,今天有人呼吁中国成立赞比亚债权人委员会,这将有助于共同框架的实施。所以,我谈到随着利率上升,发展中国家的债务压力将越来越大,我们迫切需要寻求解决方案。谢谢!下面请大家提问。

Api
Api