准备稿
2020年4月17日，华盛顿：世界银行集团戴维·马尔帕斯今天在发展委员会虚拟会议上发表了以下讲话：
感谢主席先生。在世界各地的各位，早上好，下午好，晚上好，欢迎出席发展委员会2020年春季全体会议。
一年前，我荣幸地首次作为世界银行集团行长出席了发展委员会全体会议。6个月前，在年会期间，我们庆祝了第100次发展委员会会议的召开。
今天，我们面临大为不同和更具挑战性的环境。这是一场前所未有的危机，对健康、经济和社会的破坏性影响在全世界都能感觉到。
我首先要说，我希望各位及各位的家人都很健康，很好地应对这一具有挑战性的时期。我也想对世界各国饱受新冠疫情之苦或者在大流行中失去亲人的很多人表示最深切的慰问。
除了新冠肺炎大流行带来的健康影响外，我们预计会出现严重的全球经济衰退。考虑到生产、投资、就业和贸易下滑情况，我们的估计是远比“大衰退”更深层的全球经济衰退。
虽然这场大流行的严重影响全球都能感觉到，但这场危机可能对最贫困最弱势国家及其人民的打击最大。IDA国家占全球极端贫困人口的三分之二，将受到严重影响。
坦率地说，在这种黯淡的前景中，我欢迎有此机会公开讨论我们的最佳发展对策。我下面介绍一下世界银行集团迄今为止所做的事情，但显而易见是不够的。如果我们不尽快行动起来加强系统和韧性，近年来的发展成果很容易就会丧失。我邀请各位抛开发言稿，开诚布公地评论和响应其他人的发言。
我很高兴基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃加入我一起，在我到世行任职的头几个月里，她是我出色的合作伙伴，现在作为基金组织总裁，她成为更加有效的合作伙伴。克里斯塔利娜以优雅、热忱和专业性度过这一充满挑战的时期。
世界银行集团应对新冠肺炎紧急状况的最新情况通报
我想向各位介绍一下我们的新冠疫情应对情况。我要求我们采取快速广泛的行动。截止到今天上午，世界银行在64个发展中国家资助了新冠疫情应对项目，员工们正在实施这些项目。到4月底我们将会开展100个项目。感谢各位及各位的执行董事对这一快速应对所给予的坚决支持。
利用现有资源，充分撬动和前期加重，我们能够在未来15个月提供1600亿美元的融资。IDA将以赠款和非常优惠的信贷条件提供其中的500亿美元。
我们的计划基于三个支柱：
- 保护最贫困最弱势的家庭；
- 扶助企业和挽救就业，为此目的IFC 和MIGA正在与私营部门客户合作，采取支持贸易和流动资金的方式；
- 帮助发展中国家实施紧急卫生项目并强化经济韧性。
我们的应对行动也与发展合作伙伴，包括政府、私营部门、基金组织和地区性多边开发银行密切协调。为了高效率地行动和实现规模化影响，我们邀请进行平行和联合融资，利用世行便利化联合采购流程采购医疗设备和物资。
有了最近完成的IBRD和IFC增资以及IDA19增资，我们现在有更好的条件支持成员国的新冠疫情初期应对。我为此对各位表示感谢，并邀请各位尽早认缴。
我很高兴地宣布，IFC增资决议现已达到多数成员国的要求，昨天已获通过。
祝贺你，菲利普，并感谢各位！14个国家已将购买IFC股份纳入预算。谢谢各位，我们敦促各位立即认缴，加快兑现。
减债倡议：支持IDA国家的全球行动呼吁
请允许我现在来讲一下减债倡议。克里斯塔利娜和我发起了一个备忘录，并非常欢迎周三二十国集团关于官方双边债权人允许要求宽限的IDA国家从5月1日起暂停偿还债务的宣布。 这是一项巨大的成就，我对所有参与方表示赞赏。
政府的商业债权人也需要支持减免主权债务的努力，不是搭便车。我们期待IDA国家的政府向其商业债权人寻求同等条件。
世界银行将以非常优惠的条件向IDA国家提供大规模和前期加重的正净转移支付，基金组织也有自己很有影响力的举措。
我们应二十国集团的要求研究进一步扩大世行支持的途径，在各位同意的情况下，我们将加快这项工作。为此目的，我们需要保护世行的财力，以提供持续高水平的正净资金流量。你们可能知道，发展委员会的官方名称是“向发展中国家转移实际资源联合部长级委员会”。维持IBRD和IDA的财力、信用等级和较低的资金成本是必要的，这样才能继续向发展中国家有效和大规模地转移实际资源。
减债是一项强有力的、快速实施的措施，能够为贫困国家人民带来切实的利益。重要的是受益国利用额外的资源应对新冠疫情，并充分披露其公共部门财政承诺的信息。世界银行和基金组织被要求监督其信息披露和对减债所创造的财政空间的利用情况。
这种广泛的债务和投资透明度是发展和危机后复苏的一个高度优先的问题，在新冠疫情背景下和长期低利率环境中尤为紧迫。建立透明度原则至关重要，有助扭转发展中国家的大量资金外流，使投资更加卓有成效。实现债务透明度和提高投资质量需要采取多项困难的步骤，我只讲五项：
- 披露贷款合同的条件和还贷时间表；
- 充分披露公共和公共担保债务、国企负债和债券的存量；
- 借款国要求减免过度保密条款以便进行公开透明的数据报告的措施；
- 在主权债务中有效和审慎地利用抵押和留置；
- 坚持借款方和贷款方避免违反其他债权人的法定要求，比如消极保障条款。
春季会议
请允许我花一点时间概括一下春季会议卓有成效的一周。虽然并非我们的选择，但这种虚拟和低碳的形式影响很大。
- 周二，克里斯塔利娜和我会晤了各地区多边开发银行负责人，这是一个月来的第三次会晤，协调我们的计划，讨论减债、平行和联合融资以及联合采购等问题。
- 也是在周二，美国主持了一个七国集团财长和央行行长会议，会上对我们的减债提议表示了坚决支持。
- 周三，我前面提到，二十国集团宣布对减债以及贸易便利化和灵活供应链的支持。
- 也是在周三，克里斯塔利娜、冯慧兰、杰弗里• 冈本和我会晤了公民社会组织，讨论了联合应对新冠疫情、减轻最贫困国家债务负担和赋权妇女等问题。
- 昨天，我出席了国际货币与金融委员会会议，之后会晤了从事疫苗开发和配送的机构。
- 今天晚些时候，我期待与南非总统拉馬福薩、非洲国家部长以及各位中的许多人讨论非洲的新冠疫情应对问题。
结束语：未来之路
过去一年取得了很多成就，但我们未来的道路漫长。在大流行之前和期间，世行集团内部以及国际合作中的团队合作始终是一个高度优先的问题。人是关键，我努力证明这一点。众所周知，阿克塞尔·冯·托森伯格从10月1日起担任运营常务副行长。为了加强我们的专业能力，冯慧兰从3月1日起加入世行担任发展政策与合作常务副行长。从7月1日起，我们将在撒哈拉以南非洲地区增设一个副行长直属部门，以反映非洲面临的巨大挑战。我很高兴世行集团首席财务官安舒拉·坎特和MIGA执行副总裁Hiroshi Matano的快速上任和即刻贡献。今年新任命的冯慧兰、安舒拉、Hiroshi和阿克塞尔加入桑蒂·欧科罗、杨少林、菲利普·勒奥鲁，我相信我们建立了一个杰出的高层管理团队。
我尤其希望感谢世界银行集团的全体员工，他们夜以继日地工作，许多人是在极富挑战性的环境中工作，确保我们提供高质量的产品与服务，帮助亿万人民。
我想感谢世界银行集团的执行董事们、他们的所有员工、以及理事们，感谢他们帮助指引我们应对危机。特别要感谢肯和伊冯娜主持召开此次虚拟会议。
感谢各位在过去一年的所有支持和鼓励，我表示衷心的感谢。
